[浦东夜话七]主持人：财新传媒主编王烁

　　[金兴明]您刚刚讲到政府的融资平台或者政府的资金和使用的问题。李克强总理最近是提出来棚户区的改造。实际上在上海，我们这项工作已经做了很多年，上海成为旧区改造，特别是中心城区的旧区改造，实际上也是棚户区的改造，我过去所在的区，是一个棚户区，旧区比较集中的区。所以我很多的精力，大量的精力放在旧改上。这样一种旧改的推进，因为旧改中，旧区中生活的老百姓，他的生活是极其艰难的，非常困苦的，而且这些人在我那个区，基本上是过去国有企业，大企业的工人阶级，他们历史上，对中国和上海的工业的发展，经济的繁荣，是做出了很大的贡献的。而他们现在，生活在旧区里，依靠自身的能力很难解决这些问题。

　　[金兴明]我曾经到这些地方去看了，我觉得非常同情，政府有这个责任要推动这种建设。这样一种建设，自然就要融资，不可能自有的财力有这么大去推进这个工作。我前面就讲过，政府的融资是值得鼓励的行为，只要你用在促进经济发展和改善民生上，用的路子是对的，适度的融资是需要的。所以我今天非常理解李克强总理这样的讲话。自然各级地方政府应该响应这个号召，推进棚户区的改造，上海来讲大力推进我们的旧区改造。问题旧区改造，你的选择，有一个管理和风险的控制的问题，就是首先是一个度，我认为这个度，跟本地区的地方年度的可用财力挂钩是最合理的，你到底有多少财力，这个比例风险线在于100%，你累计的量超过了当年度的或者上年度的可用财力，超过100%，我认为风险是警示了，最好不要超过这个线，一定的范围内你应该去做。同时你应该在选择你的区域改造的时候，应该考虑很多的区域，能够尽可能的老百姓比较容易达成一致的意愿，你的拆迁阻力小、时间短、土地很快能出来，能上市，这样你的资金就能够有效的运作，这是我觉得很重要的。

　　[金兴明]还有一个就是你借款的结构，我刚刚讲了，直接融资、间接融资，还有间接融资里面长期的，短期的都要相互配合在一起。这些方面很重要。当然也可以依靠社会的力量来解决，比如说大型的企业，他愿意跟政府共同推进这些工作，我觉得相互之间的合作也不失为上策，我认为这些工作都需要一定的资金面来解决这个问题，政府也有责任去做，关键如何运作好。这是很重要的。谢谢。

　　[提问者]我们今天主要是谈的监管但更多的金融办的职责是经济发展，是前面的问题，我们现在海外的金融机构更多是在谈克强经济学，这个经济学有三个含义，一个是不出台大规模的经济刺激，第二个是去杠杆化，还有一个就是调结构。所以在这个前提下，我认为央行尚未表态，整个央行的货币政策走的是稳健的货币政策，不会有放松，继续给银行间进行流动性大规模的放松，我觉得除了银行间的市场之外，另外很重要就是资本市场，各地的金融办在促进各地的资本市场上有什么样的举措？我特别想了解一下。

　　
　　[王红]北京的以中关村为例，中关村大概两万家的科技型企业，创业活动也非常活跃，主营业务也比较明显，各种专利，积累的也比较多。在他们的发展过程中肯定希望，借助资本市场，能够做大做强自己。在这个背景下，中关村管委会，作为政府的排出机构，给他们做一些服务方面的工作，我们金融局当然是共同配合，比如说每年都会有很多场次的培训，是上市企业的培训，然后他会根据企业的不同的种类，比如说文化创意类的，高新技术类的，比如说新兴产业类，根据企业不同，根据他们的战略目标不同，可能设计很多场次。
　　
　　[王红]再有就是在上市的整个过程中，之前，可能还会有一些需要协调解决监管部门的事项，需要做说明的一些事项，我们也会配合企业和证监局和证监会做一些相关的协调事项。每年七八场，每年我们培训有几千人次。谢谢。
　　
　　[主持人王烁]地方金融办如何支持金融市场？

　　[阮路]重庆的做法这么几点，一个是从政府层面，包括区县政府层面构建绿色通道，帮助企业改制上市，因为企业改制过程中面临大量的历史严格问题，缺钱。面临改革过程中合规性确认的问题，合规性。还有改制过程中，费用成本的问题。所以要建立一个绿色通道。来帮企业协调。第二个构建市场化的培育的机制和平台。传统的改制就给钱，随着多层次的资本市场的发展，我们要充分利用区域性市场，利用我们新三板，这样的平台，帮助企业实现逐步的根据需求来进入这个市场，比如重庆现在有区域性OTC市场，挂牌企业家数达到100家，这100家就是培育市场，就是一个孵化市场。第三个，政府可能要掏点钱，因为很多尤其是民营企业，改制将要补充很多的税，所以我们在资本营运，转资本的时候在企业新增所得税返还的时候，在企业改制的奖励方面我们也出台了一系列的财税改制办法，帮助企业尽快实现改制，我们觉得这个帐算得过来，上市以后产生新的税收会远大于它补交的税。