[浦东夜话七]主持人：财新传媒主编王烁

　　[主持人王烁]谢谢刘主任。我想这也涉及到地方政府在金融创新上的具体尝试，我想深圳前海、横琴，北京中关村、上海自贸区，在这些方面都有独特的一些创造和尝试，能不能三位介绍一下差异化的特点？

　　[王红]转入金融创新的话题，我还是比较感兴趣。我认为，中央金融监管和地方政府的金融监管，不是对立的关系，在中国的政治经济体系下，一定是形成一个协同合力的关系。共同维护中国的金融秩序，维护中国的市场的稳定。只不过是在事权划分上，目前有的时候不太清楚，比如说目前阮主任说的，中央政府下放给地方政府的小贷公司，目前下达不是法律的方式下达的，而是规范性文件来授权地方政府来操作这块的业务。依法行政大的背景下，特别是金融办金融局在执行依法行政监管时候，我觉得法律的保障程度不足，我觉得这是一个问题，在这种情况下我们只是按照各自分配的职责来分配，虽然我们法律职责不够，但可以借力地方部门来共同借力监管，我们很多地方经常有这样的交流。这个不是问题。

　　[王红]关于金融创新是这样，因为中国确实是各个地方的发展不均衡，每个城市的资源禀赋也差异蛮大，对于北京来讲中关村有独特的优势，因此它的创新是承担着国家级的科技金融创新中心的任务，国务院批准的科技示范只是在中关村有这样的规定，建设国家科技金融创新中心，在这个框架下，一个是体制创新的尝试，也就是说地方政府和中央监管部门建立了一个跨部室的协同的机制，共同推动金融服务，保证每个产品每个服务的创新都是监管下来进行，符合中关村的发展需要和北京市的创新。我觉得这个是有价值的尝试。

　　[王红]另外，中关村的企业创新非常活跃，因此它的整个发展过程中，从它一出生一直到最后的做大做强或者是最后的死亡，整个过程都会有金融的相关服务，从天使投资开始、风险投资、然后后续的有些金融机构的介入，以及再往后我们有新三板，创业板、中小板，以及上市做大做强，整个都有，包括公司转型兼并等，应该是公司全生命链的金融服务，这个在中关村有很好的经验。由于中关村创新非常活跃，金融办的资本也很关注，包括香港包括海外很多的风险投资在中关村的活动也非常活跃，政府主要是做政策环境的打造做好相关的配套服务，我觉得这也是中关村特有的特点。

　　[金兴明]今天上午周小川行长在主题演讲中反复强调了上海国际金融中心建设是一个国家战略，国家战略赋予了上海国际金融中心建设阶段性的目标。强调到2015年上海国际金融中心要成为人民币的计价、交易、结算和推广的中心。同时到2020年希望上海国际金融中心能够成为与我国经济实力和人民币国际地位相适应的国际金融中心。对于上海国际金融中心的建设都有明确阶段性的目标。要达到这样一个目标，我觉得金融创新和金融产品的丰富，自然是我们不可回避很重要的职责，在这个推进的过程中，我觉得产品的创新依托于我们金融市场和金融机构作为主体来创新和推出。当然这样的创新结合今天的主题。一是抓金融创新的同时，另外一个方面抓金融风险的防范。

　　[金兴明]下一步，上海又面临着也是今天上午周小川行长所提到的，根据国务院的要求，要建设中国上海自由贸易试验实验区，有关这个区的有关设计还在过程中，我今天在会上也不便透露，因为还没上国务院的会议正式确定，但这个方案在推进过程中，我可以肯定地告诉大家，金融创新和金融的很多方面的体制机制的突破，先行先试肯定是自由贸易区中份量很足的一部分，因此我想在未来的岁月里，上海一定会在推进金融产品创新，凝聚更多金融机构这方面做更多的工作。我个人的理解，可以体现在一个中心和五个基本点上。

　　[金兴明]一个中心，一定是以人民币或者是人民币产品为中心。所谓五个基本点，第一个要进一步做大金融市场，因为全国性的很多金融市场，基本上大多数的机构都集聚在上海。第二个做强金融机构，把全国性的包括国外和国际的，主要的金融机构吸引到上海，集聚到上海。目前来讲，特别是国外的，今天上午杨雄市长也讲过，国外的、合资、外资的一些金融机构约50%左右都落户于上海。