[浦东夜话七]主持人：财新传媒主编王烁
来源:东方网 选稿:实习生 陈晨
[主持人王烁]首先欢迎各位光临，我叫王烁，我是财新传媒的主编，也是这节的主持人。我很高兴能够回到这个房间，因为去年也是在这里，我主持的一节同样主题的讨论。夜话的名字有一点点区别，去年不是经济发展与区域金融风险防范与地方政府的角色，但它的实质是一样，我们在短期中关注和讨论，关于地方政府债务的挑战，在中期和长期中我们讨论如何建立可持续的地方财政金融体系。去年在我这里问过一位发言的行长，他说地方金融平台的风险是不用太担忧的，只要中国经济增速保持一定的水平，我当时就问他，不要低于哪个水平？他说不要低于7.5%。我想这个数字，一年过去，中国经济的增速下滑更加明显，再滑滑7.5%就到了。感觉上这一年过去，地方融资平台带来的挑战都还在，但我们经济的基本面，给应对这个挑战所提供的回旋的空间恐怕是减少了。
[主持人王烁]其他方面的挑战倒是有增加，但大家最近知道的“钱荒”，不光是“钱荒”还是“心荒”。它是去杠杆，实际利率在上升，这是实际看得到的方向，我们挑战增加，回旋余地减少。那么出路在什么地方？去年这节讨论的主要发言嘉宾大多都是银行行长，今天参加讨论的，原定五位来自于地方的官员，今天是四名主要负责金融办的相关工作，再加上两位专家，今年主要听了放款人的意见，近年来听听借款人的心声和专家的评价。
[主持人王烁]今天的嘉宾是北京金融工作局局长王红、重庆市金融办主任阮路、上海市政府副秘书长金兴明、广东省金融办主任刘文通、上海国际金融学院院长陆红军教授、上海交大安泰经管学院教授潘英丽。我们的流程是这样，嘉宾逐一发言，每位有六七分钟的发言时间，我们展开讨论，最后留给大家一个问答的时间。先请王红局长发言。
[主持人王烁]谢谢！
阮路：建立起地方-中央两极监管体系防范金融风险[实录]
[主持人王烁]谢谢金秘书长。
金兴明：促进区域经济发展是地方政府天职[实录]
刘文通：珠三角和广州防风险“有经验”[实录]
陆红军：地方政府要避免干预金融行业正常活动[实录]
潘英丽：地方政府很可能存在着盲目投资风险[实录]
[主持人王烁]第一轮发言我觉得是非常好的开始。因为建立了很好的对话。不同程度上大家的发言中提到了中央和地方的防范风险的分工。刚才潘教授提到了中央和地方，中央的事权过度集中有不好的地方。但刚刚阮主任希望在监管权限的划分上能不能给地方更多的监管上的授权。你能简单再谈谈这方面的想法？
[阮路]刚刚因为时间的关系，我再补充一点。从整个中国国家的监管理念来讲，金融监管三大目标。一个是建立高效有序运行系统，一个是要防范系统腥风醎，一个是保护投资者的利益，包括储蓄人和投资者的利益。在这点上，无论中央与地方高度统一。但是随着金融深化随着市场体系的发展，多层次金融体系的建立，融合的融合金融在拓展，单一的金融监管机制，我们往往从机构监管角度，行业监管的角度，一行三会纵向监管角度，我觉得不大适应金融业自身发展的需要和社会对金融业发展的需要。如何去弥补监管的缺失？我觉得地方政府应该承担起这个责任。一方面随着这几年的发展，地方政府的金融意识和金融观念在增强，地方党委的领导都意识到：金融的发展创新和金融的风险的防控是并重的两个主题。[20:58:38]
[阮路]所以在重庆绝对不会出现典贷、指挥贷款或者是行政命令强制压制贷款的。但是另外一个方面，地方在创新过程中，尤其是在一行三会的整个业务框架下，你的创新产品和创新机构服务模式的时候，在探索性实验的时候你也有监管责任，这个是不是通过国家层面来给予确认，通过法律的形式给予保证，否则地方金融办只能是一个行政的办事、办会、办文的协调机构，这就和我们金融发展和市场的发展不相适应。