[浦江夜话七]上海国际金融学院院长陆红军发言实录
来源:东方网 选稿:实习生 陈晨
上海国际金融学院院长陆红军（点击查看东方网独家组图）
[陆红军]今天下午我刚从北京飞到上海，在来的路上我看了一部电影——美国的《套利交易》，主人翁在他生日那天，跟女儿说了一句话，老爸活了六十多岁了，好象人生回到一个字就是钱。我觉得地方经济和区域金融风险，其实地方政府的角色也是围绕着一个钱，就是怎么找钱，怎么花钱，怎么管钱，怎么控钱。[20:29:54]
[陆红军] 我感觉到，在这个过程中，可能会发生很多的围绕着发展和风险之间的一些问题。我感觉到，首先要明确一个角色。就中央政府和地方政府，他们在金融风险中的角色，我觉得能不能这样定位，因为最近国务院的会议提出来要守着不发生系统性和区域性风险的底线。我觉得中央政府包括兼管部门，中央一级的兼管部门应该对系统性的风险负责任。地方政府应该对区域性的金融风险负责。所以这样就引出，我感觉到地方政府刚刚前面几位领导也讲到，他们也做的非常好，其实地方政府，我听了一些启发，感觉到就是金融风险的责任主体。
[陆红军]第二，更深层的也是对地方政府的政绩考核的考核重点。如果这两条落实了，特别是考核落实了，我们发展与责任、激励与约束就到位了。根据我自己多年来的一些实践和思想的体会，在发挥中央地方两极作用的时候，就看能不能做到这三条。
[陆红军]第一条，要建立地方政府与金融监管机构的利益或者讲发展与风险的共同体，或者是作为共同体的这样一个框架。怎么样对于地方风险来负责任，要建立共同体。
[陆红军] 第二条，要构建一个全国对于整个金融行业的比较正确的认识。有个作家最近写了一篇文章说，以前聪明的人都是搞文化的，搞艺术的，现在聪明的人都去搞金融了。这个一方面是好事，一方面也是我们值得思考的。现在人们有一种意识，讲到红利的词，从经济上来说人口红利都是科学的，但泛红利化的，实际上反应的就是一种收割的思想。我们国际金融学院长期在研究，金融是播种是种植，不完全是收割。这个理念我觉得就要从不差钱到现在“钱荒”，我们可以看到其实对于钱的看法并不成熟。
[陆红军]第三条，应该改革下有的地方政府的考核体系中对于资源配置。这块就是土地，因为土地的问题产生了腐败，推动了发展，我觉得这个要深化研究的。
[陆红军]另外我感觉到如何避免这样一种现象。地方政府干预金融行业的正常活动，据我所知，有些地方政府会把一些地方金融机构的负责人叫去，明明这个机构比如说是村镇银行，主要的功能用于对于小微企业甚至于农户的发展，他的贷款最多几百万，地方政府要排队，我要发展一个大项目你给我多少钱。或者推经适房你给我多少钱。完不了任务他对商业银行或者小的村镇银行大会批评小会批评，甚至于到电视台检讨。我觉得这也是严重干预了金融机构的正常活动，我觉得对于这样的行为要规范，是我们考核与规范地方行为的时候应该非常重视。我感觉到，应该是我提到一个三整一独。
[陆红军]第一要调整城市综合体开发中的新的模式。因为中央四个部委文件等于把地方平台拆了。我感觉到央企和国企在地方平台开发的时候，相互的作用要有新的模式，比如说广东省曾经在九十年代有招商局和漳州市政府他们有比较好的合作方式，当时福建，广东也有一些比较好的模式，通过两边的合作，产生一个比较新的土地开发模式。我觉得这种模式，今后也要进行深化研究和创新。
[陆红军]第二要调整地方政府和金融机构的资产负债表。第三个应该整合各方面的金融创新资源，特别是前面几位领导提到了互联网金融，这个问题也值得需要从风险点的上面考虑。我们可能经常在讲颠覆，但特别要防止一不小心在颠覆中，我们把自己或者我们被颠覆了。最后一点，我觉得三整一独，怎么样保持地方经济的独立性。谢谢。