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2012年1月4日市政府新闻发布会问答实录

2012年1月4日 17:18

来源:东方网 选稿:王呈恺

  1、新闻晚报:新一轮三年行动计划提出了要充分发挥中医药在疾病预防控制当中的作用,试点建设中医预防保健示范基地,请问目前中医在上海公共卫生服务体系当中所起的作用是什么样的?中药纳入医保的工作今年是不是有进一步扩大的趋势或者具体的安排?谢谢!

  王磐石(市卫生局巡视员):刚才这位记者问题很好,应该说本市中医药在预防保健方面已经发挥了积极的作用。中医在重大公共卫生事件应急过程当中发挥了重要作用,最典型的是03年非典的时候,中医在预防保健,特别是预防一些传染病之类重大疾病,中医发挥了很重要的作用。包括在以往几次应对的突发事件当中我们都已经感受到中医对我们国家来讲,对上海来说确实是一个宝库,我们要把它发挥出来。

  我们深感到中医,尤其是在治未病当中能够发挥积极的作用。这个作用主要是要能够在以社区为主体,让广大的市民能够享受到中医在治未病方面配合基本公共卫生服务和重大公共卫生服务当中发挥更好地作用和效果。

  我们在以往应对重大公共卫生事件时,包括在前两轮三年行动计划实施过程当中,我们都感受到中医在治未病当中的重要作用。如果我们第三轮不把它纳入重点发展或者建设项目加以推广的话,这个国宝就不能发挥更应有的作用。因为治未病是一个大方向、大战略,所以第三轮三年行动计划里重点选择了若干个区为试点,探索出治未病与预防保健更有效的结合途径,让老百姓能够在社区就能够享受到中医治未病好的技术路线、方法和效果,也可以能够有效的降低一些不必要的支出。中医治未病是大有前途和有发展的。

  我相信大家都愿意为这个方面做贡献,做更大的投入,卫生部门也一定会在这个平台上积极地响应,为老百姓、为中医事业的发展作出应有的贡献。
  
  徐建光(市卫生局局长):我再补充一下,中医治未病在预防保健当中有非常重要的作用。包括过去两轮三年行动计划和新一轮行动计划都特别强调要关口前移。西医主要在诊断治疗方面有它的作用和优势,但是中医在预防、保健、养生方面可能会起到更大的作用。而且我们上海的百姓,对中医有特别的喜好和偏爱,中医在疗效、治疗方面,在预防保健,包括疾病治疗方面确实疗效好,花费低,在很多的疾病治疗方面也有它疗效好、见效快的作用。有些慢性感染靠西医,靠抗生素治不好,一下子很难见效,但是中医有它非常特有的疗效,老百姓非常喜爱。我们觉得在新一轮三年行动计划当中一定要把中医作为一个非常重要的工作内容,特别是基层卫生服务中心,基层医疗机构加强推广,加强使用。
  
  2、中国日报:我想请问的是经过前两轮公共卫生计划,目前上海市居民能够享受到免费基本卫生服务项目有那些?另外户籍人口和常住人口之间是否相同?

  徐建光:这个问题提得非常好。这也是我们一直希望通过今天这个新闻发布会跟整个社会,跟大家有一个非常好的交流。现在政府做了很多的工作,投入许多财力。我们要让所有老百姓都知道政府为了我们做一些什么,公共卫生体系,包括我们的医务人员为大家做了什么工作,做了什么服务。现在政府出巨资为百姓建立健康档案,整个上海卫生信息化建设就是基于健康档案为基础,建设全市卫生信息化工程。这个工程做好了以后所有的百姓,只要你是常住人口,户籍人口,每个人都会有一个健康档案,健康档案里边所有健康资讯都记录的非常翔实。你在各个医疗机构看病,所有医疗资讯都可以为大家共享,只要有权限进入的话。

  这可以带来很大的好处,到各个地方看病,大家都通过健康档案,健康资讯,医生就非常清楚的知道你的健康情况,过去在其他地方有没有得到重复治疗,重复检查,重复配药都可以避免,减少老百姓不必要的麻烦。这也是发达国家现在正在做的,我们上海也已经在做了。

  第二,健康教育、健康宣传也是政府出钱,让所有老百姓,社会公众通过媒体知道每个人应怎么关注自己的健康,这也是政府为大家提供基本卫生服务项目。还有很多基本的疫苗接种都是政府出资的,这也是政府应该为大家做的事情。传染病防治不用举例子了,政府在重大传染病暴发来临之前,或者来了以后,政府都会做很多工作。还有慢病防控,现在社区,基层卫生服务机构也做了很多工作。还有孕产妇保健,女同志怀孕,整个孕期享受9次政府所提供的服务,医疗机构为大家提供的基本卫生服务,为大家免费体检。分娩以后还有一次免费的服务。这都是公共卫生服务项目,还有老年人保健,还有计划生育保健,还有学校卫生、职业病防治,涉及到职业影响的,对健康影响的这一类保健,政府都把这些内容作为基本公共卫生服务项目来为全体社会百姓提供服务。

  重大公共卫生服务前面讲了很多,包括新增的新生儿疾病筛查,新生儿生出来是不是有缺陷,有先天畸形,新生儿生出来以后马上进行筛查,甚至对胎儿我们也提供一些基本的筛查工作。还有老年人很容易免疫力低下,很容易得肺病,作为重大公共服务项目就可以疫苗注射,非常有效防治老年肺炎的发生。现在大肠癌肿瘤发病率越来越高,随着饮食结构的改变,生活规律的改变,包括工作节奏,大肠癌,结肠癌发生率非常高,我们要为全体社区居民提供大肠癌的筛查,这些都是重大公共卫生服务项目。我们想通过这些让全体社会百姓都知道政府在基本公共卫生服务和重大公共卫生服务方面为我们老百姓到底做了什么事情。谢谢大家!
  
  3、东方网:我想请问一下徐局刚才您提到上海有42+3公共卫生服务项目,如果我们市民想对这些服务项目有进一步了解的话,我们可以在哪里获得比较详细的资讯?另外新一轮三年行动计划里边,完善公共卫生服务体系方面增加了哪些项目,一共大概有多少项,可不可以透露一下?谢谢!

  徐建光:我们老百姓如果想了解这方面的内容,在哪里得到这方面的资讯?大家可以打12320电话问,政务网的网上都有。这些内容各个公共卫生机构也有义务告知,有责任为大家提供这方面的资讯和宣传。现在很多小孩子生出来要做哪些免疫接种,一般市民可能不是很清楚,不是很了解。但是一旦到儿科,社区卫生服务中心在接受免费国家规划疫苗接种,第一次的时候社区卫生服务中心,公共卫生机构就有义务,有责任要向市民做这方面的宣教和告知。我们以后要加强这方面的交流,向社会多告知。
  
  王磐石:这个文件市政府也是上个月才刚刚下发,还要有一个过程。如果你要是打12320,公共卫生服务机构,都可以获得这方面的信息,了解这方面的情况。最终凡是列入12大类,42项,或者说9项加3,(上海市三项重大公共卫生服务项目),即使你待在家里,医务工作者都会通知你的,上海所有居民,包括户籍人口,常住人口还是流动人口,都必须要到所在的居住地办理居住地的登记,我们的社区服务中心就能够知道你是什么样的服务对象,就可以上门根据这个项目提供基本的免费服务。
  
  4、法治频道:我想问一下去年我们有一个精神卫生法草案公开征求意见,上海市在总的层面上会对精神病和精神病会有怎样上管理的想法?

  王磐石:上海是全国第一家制定精神卫生立法(省一级)的城市,在实施过程已经起到了明显的成效,对社会的稳定,对和谐家庭的建设,还是对患者的本人都起到了很好的效益。比如我们通过精神卫生立法以后,就明确规定凡是精神病人,收治入院有专门的流程,包括对一些生活困难的精神病患者,我们也有一个免费治疗等等方面的措施。我们已建立了很好的、比较有效的患者看护人或者监护人制度等等。

  这些将在新一轮完善上海精神卫生立法当中进一步深化和巩固,像一些生活贫困精神病人的免费服药,有些药是比较廉价,但是有效。通过立法完善以后,我们可能要让这部分生活困难人群,免费能够享受到能够跟保障人员一样服药待遇。我们也要在均等化当中充分体现。因为以往保障人员服的药可能质量比较好一点,都有相应的保障支付,贫困人员保障水平比较低一点,就用最基本的。以后通过立法以后,我们要做到两者零差距,“惠民、均等、优质”,“优质”就是这个含义,把原来享受的最基本的,能够达到跟其他人一样的层次,一样的待遇,提到这个水平,在这个水平当中提倡均等化的服务。

  还有精神卫生立法当中组织管理,还有监护等等方面,去年我们又再次进行了论证和起草,我们正在积极配合法制部门。这里边也有残联、民政,包括公安形成联合作用,共同把本市的精神卫生工作搞得更好。

  大家可能都比较关心的心理问题,我们这次也尽可能的兼顾起来,最终这些都要通过法律的程序加以明确。
  
  杨俊:由于时间的关系,今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家!

    专题:市政府新闻发布会


  

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