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中共上海九届市委十二次全会侧记:
继续保持昂扬的精神状态 善始善终办好上海世博会

2010年7月10日 16:30

来源:东方网 作者:刘华宾 选稿:于量

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图片说明:九届市委十二次全会7月9日至10日召开

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图片说明:与会同志热烈讨论

  年中的上海,热潮涌动。

  克服了运行之初种种磨合带来的“不适”,承载着光荣与梦想的上海世博会渐入佳境,246个官方参展者的展馆全部开放,各类场馆设施和服务保障运行良好,55万人次客流高峰平稳度过,超过2100万人次实地感受了世博的快乐和精彩。

  经受住金融危机席卷而来的强力冲击,上海的经济巨轮在风浪搏击中稳稳把舵,经济发展质量与效益不断提升,预计上半年生产总值同比增长13%,地方财政收入增长23.3%,全市新增就业岗位39.4万个,居民家庭人均可支配收入增长9%以上。

  昨今两天举行的中共上海九届市委十二次全会上,面对世博会第一阶段“摸底考”的不俗成绩、“十二五”开局在即的蓝图规划、国际大都市经济转型的重头大戏,与会同志们头脑清醒思路清晰:世博会刚刚运行71天,更艰巨的考验还有待应对,全市上下要始终保持不自满、不松劲、不懈怠,善始善终完成办好世博会这件头等大事;在一手抓办博的同时一手抓发展,全力以赴做好保发展、调结构、惠民生、保和谐工作;要认真结合“十二五”规划谋篇布局,精心做好“世博后”这篇精彩大文章,为上海的未来发展赢得更广阔、更骄人的发展空间。

  保持昂扬精神状态 善始善终办好世博会

  “办博不仅是一场攻坚战,更是一场持久战,不仅考验我们攻坚克难的能力和干劲,更加考验我们顽强拼搏的意志和韧劲。”

  世博会开园两个多月来,客流人数稳步上升,参观秩序井然稳定,精彩世博赢来好评如潮。然而,在“初战告捷”的后面,还隐藏着高温、雷雨、大客流等更加艰巨的考验。市委委员、上海世博局局长洪浩坦率地说,世博运行进入中后段,他最为担心的是秩序和安全。随着暑期客流逐步增加,参观秩序成为园区管理的重点,高温、雷雨季节的到来,增加了园区场馆的安全隐患,更值得关注的是,世博会越是接近尾声,越有可能迎来超大客流。洪浩说,园区运行部门要始终保持清醒的头脑和昂扬的精神状态,发扬不怕疲劳、连续作战的工作作风,不断寻找工作中的不足和差距,把已经想到的措施落实落实再落实,下大力气认真检查各个场馆,加强防台防汛防雷措施,逐一排除园区安全隐患,深入了解和熟悉参展方、参观者的需求,改进园区防暑降温措施,科学设计排队参观的方法,引导游客理性选择参观日期、线路和场馆,不断改善园区运营服务保障工作。

  特殊考验需要有特殊精神,非常时期方能彰显非常品格。市委委员、静安区委书记龚德庆认为,办好世博会是一场长期艰苦的持久战,要始终坚持砥砺艰辛、顽强拼搏的精神状态,避免因疲劳作战而产生厌战情绪,更不能因有了成绩就滋生自满情绪,误以为工作已经“顶格”可以松劲了。他举例说,上海的城市管理起点高,改进的弹性系数小,但不能就此形成了思维定势,放松了工作的动力和紧迫感,相反,要学习发达国家的先进理念和成功经验,研究形成更加严格的标准体系,不断提高上海的城市管理水平。

  筹办和举办世博会过程中,上海在城市运行、维护、管理中形成了很多好做法,如何抓住世博机遇提高城市管理水平,把这些临时性的措施转变为持续性的可操作性办法,这引起与会同志的广泛讨论。市委候补委员、市建设交通委副主任黄融表示,市建设交通系统正着手分析开园2个月来市容、交通管理方面的临时措施,对那些行之有效的临时规章予以固化,逐步形成城市管理的常态长效机制。例如,市建设交通委已在研究城区工地的管理办法,从法律上严格规定施工标准,从源头上保障施工单位文明施工。

  一手抓世博一手抓发展 持续改善民生工作

  “坚持把办好世博会作为全市工作的头等大事,更加重视一手抓办博、一手抓发展,全面做好保发展、调结构、惠民生、促和谐工作。”

  2010年是经济形势极为复杂的一年,面对世博会的光荣使命和历史机遇,与会同志结合实际工作纷纷表示,上海要在办好世博会这件头等大事的同时,着力把惠民生与促发展、调结构紧密结合起来,全面完成今年经济社会发展的目标任务。市委委员、金山区委书记杨建荣说,金山区紧紧抓住金融危机后恢复性、追赶性增长,全面提升先进制造业的能级,全区招商引资的势头非常喜人,一大批外资项目相继落户,上半年全区生产总值增长17.3%,工业总产值同比增加了27%。借助世博机遇和长三角一体化效应,金山区上两个月的旅游人数增长了2倍有余,进一步凸显了上海西南门户的重要地位。

  加快推进高新技术产业化,是上海培育战略性新兴产业的重要举措,市委委员、上海电气(集团)总公司党委书记徐建国表示,上海电气集团正以高新技术产业为突破口,大力发展电站设备为主的装备制造业,建设一流的研发团队跟踪一流的技术和产品,在引进、消化、吸收的基础上,全面培育企业的自主创新能力,由上海电气工程师研发的百万等级核电汽轮机技术,被称为世界核电汽轮机“皇冠”上的“明珠”。

  “抓住世博机遇,不仅在于办博过程,还在于抓住后续效应,推进结构调整,推动可持续发展。”市委委员、闵行区委书记孙潮结合全区发展实践说,闵行经济结构调整之路可从虹桥综合商务区、大型居住社区和新能源产业建设中觅得端倪,“虹桥商务区大规模应用了环保技术,打造上海第一个低碳商务区,闵行大型居住社区建设也极力鼓励节能材料的运用,莘庄工业园区转型之路更是铆上了绿色新材料新能源,一个投资总额20亿美元的新能源项目近日就将签字落户。”

  住房问题关系群众切身利益,是上海当前最大的民生问题。按照市政府要求,上海今年保障性住房新开工面积1200万平方米,占到全市住房新开工量的60%,全年新增廉租住房受益家庭力争达到2.1万户,经济适用住房的准入标准也将进一步放宽。市委委员、市建设交通委书记许德明表示,今年下半年的保障性住房建设已纳入全市重大工程建设范围,要确保保障性住房保质保量完成建设任务,保证动迁土地、建设周期和整体交房目标实现。

  市委委员、嘉定区区长孙继伟提出,嘉定新城在加快城乡一体化的建设中,不仅有高大、漂亮的标志性建筑,还要切实建设“好地段、好品质、好价格”的保障性住房,确保中低收入群众共享新城建设的成果,原本列入明年计划的城北站保障性住房基地也在今年提前开工。市委委员、卢湾区委书记徐逸波表示,作为上海现代化精品大客厅,卢湾坚持发展不忘民生、发展为了民生,在寸土寸金的中心城区选择一片工业厂房,改造建设了6000平方米、154套廉租住房,年内就将全部完工。

  认真谋划"十二五" 做好"世博后"大文章

  “举办世博会是千载难逢的重大发展契机,决不能让世博机遇与我们擦肩而过,造成历史遗憾。”

  九届市委十二次全会上,几组关键词引人注目:世博顺利开局、“十一五”渐近收官、经济转型大戏正酣。世博会期即将过半之际,“十二五”规划很快也会迎来开局,如何用好、用足世博契机,结合“十二五”的谋篇布局,筹划好“世博后”这篇大文章,成为市委委员们热烈讨论的问题。

  市委委员、静安区委书记龚德庆结合静安区情说,“十二五”发展是一个资源重新挖掘和配置的过程,过去区域经济发展看重土地资源,现在更要注重楼宇资源的二次开发,以及人力资源和制度资源的发掘。静安区要主动对接“四个中心”建设,提高服务效率和质量,打造良好的交通、饮食、商务配套环境,吸引金融创新人才、领军人才聚集,全面提升静安区现代服务业的发展能级。

  不失时机抓好世博机遇,现代化精品城区呼之欲出。市委委员、卢湾区委书记徐逸波说,卢湾区正结合世博会带来的发展机遇,精心编制好现代化精品城区的“十二五”规划,以转变发展方式为主线,加快提升服务业产业升级,着力建设上海“两个中心”重要功能区,打造人民安居乐业、社会和谐的文明现代居住区,构建演绎海派文化、彰显城市魅力的文化特色区。

  市委委员、普陀区委书记周国雄说,世博会开局两个月取得不俗成绩,当务之急是继续保持世博平稳有序运行,统筹规划、研究解决好世博后园区土地集约化开发、世博场馆后续利用等问题,进一步延续、放大世博后续效应,科学编制“十二五”规划,保持经济社会良好发展态势。

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