（一）
　　
　　市政府新闻发言人陈启伟在今天（10月15日）举行的市政府新闻发布会上介绍了市政府办公厅最新制定的《关于本市深入开展全民节能行动的通知》的主要内容。
 
　　能源是国民经济的重要基础，是提高和改善人民生活的必要条件。开展全民节能行动，减少能源浪费，是本市迎接2010年上海世博会，建设资源节约型、环境友好型城市的一项重要举措，关系到人民群众的切身利益。

　　为了贯彻《国务院办公厅关于深入开展全民节能行动的通知》，动员全社会力量共同推动本市节能工作全面深入开展，确保本市经济社会实现平稳较快发展，市政府办公厅最新制定了《关于本市深入开展全民节能行动的通知》。（以下简称《通知》）。

　　《通知》主要内容有五个方面：

　　(一)控制车辆油耗

　　1、从2008年11月1日起，除特殊公务车外，各级行政机关、社会团体、事业单位和国有企业的公务车按牌号尾数每周少开一天，星期一至星期五停开公务车牌号尾数分别为1和6、2和7、3和8、4和9、5和0。同时要加快推进公务车改革;倡导其他单位和个人参照上述原则每周少开一天车，更多选乘公共交通工具出行。

　　2、严格执行乘用车、轻型商用车燃料消耗量限制标准，加速淘汰能耗高、排放超标的老旧车型，停止使用环保不达标、高油耗的公务车辆，积极推进节能环保车辆的配备和使用。通过集中管理、统一调度、合理使用，减少公务车辆行驶里程，降低油耗。

　　(二)严格控制室内空调温度

　　1、除有特定要求并经批准外，公共建筑室内空调温度设置夏季不得低于26摄氏度，冬季不得高于20摄氏度。倡导居民参照上述标准设置空调温度。每年夏季，除重大外事活动及有特殊要求以外，公务活动一律着便装。

　　2、物业管理部门应充分利用空调余冷(热)，适时提前关闭中央空调系统。关闭办公楼公共部位如部分走廊、电梯厅和无对外办事窗口的大堂等处的空调。工作人员下班后应及时关闭室内空调。

　　(三)降低照明能耗

　　1、行政机关办公、会议等场所今年内应全部采用节能光源，减少照明用电。提倡单位、家庭在夏季用电高峰时段每天少开1小时空调、晚开半小时电灯，尽量使用自然光照明，随手关灯，杜绝“长明灯”、“白昼灯”现象。

　　2、要在保证车辆、行人通行安全和安保需求的前提下，合理开启和关闭路灯及办公楼公共部位照明系统，关闭不必要的夜间照明，同时推广使用可再生能源照明。严格控制办公楼景观照明系统的开启时间和频率。对景观照明采取分区域分级别控制，日常只开放外滩等夜景旅游重点区域;一般节假日开放市级、区级重点区域，且亮灯时间一般控制在3小时以内;重大庆祝活动期间可全部开放。高温、冰冻、雨雪等用电高峰时段关闭所有的景观照明，以确保居民生活和生产用电。

　　(四)继续加强常用电器、公共设备节能

　　1、电脑主机、显示器、复印机、传真机以及带指示灯的接线板等办公设备和各类家用电器长时间不用，应及时切断电源，降低设备待机能耗；减少办公室内电加热饮水器数量。

　　2、各级行政机关办公场所三层楼以下(含三层)原则上停开电梯，并在非高峰时段减少运转台数。提倡高层建筑电梯分段运行或隔层停开，短距离上下楼层不乘电梯，尽量减少电梯使用。

　　(五)倡导绿色消费

　　1、鼓励和引导消费者购买使用能效标识2级以上或有节能产品认证标志的空调、冰箱等绿色家用电器，推广使用节能灯、节能门窗、节能墙体材料、节能环保型小排量汽车等节能新技术、新材料和新产品。各级行政机关要认真落实强制采购节能产品的有关规定，优先采购高效节能、绿色环保产品。严格执行限制生产销售使用塑料购物袋的有关规定，提倡重拎布袋子、菜篮子，重复使用节能环保购物袋。

　　2、加强一次性用品减量化管理。提倡不使用一次性筷子、纸杯、签字笔等。各级行政机关要带头减少使用一次性用品，办公用品应尽可能循环使用。各类宾馆饭店不主动提供一次性洗漱用品，沐浴露、洗发液等用品应逐步用大包装容器替代小瓶装。采取有效措施治理过度包装，积极抵制过度包装产品。

　　《通知》要求全市各相关部门做好宣传、组织协调工作，使节能成为全社会各方面共同参与的自觉行动。同时，还要进一步强化节能监督管理，确保各项节能措施落到实处。

　　有关《通知》的详细内容可登录市政府门户网www.shanghai.gov.cn查询。
　　
　　（二）
　　
　　市政府新闻发言人陈启伟在今天（10月15日）举行的市政府专题新闻发布会上介绍了上海对问题乳制品的处置情况。

　　上海市委、市政府高度重视食品安全，问题乳制品事件发生后，本市各相关部门和企业严格按照党中央、国务院要求，本着对人民群众高度负责的精神，各司其职，密切配合，积极稳妥、有力有序地开展处置工作。

　　目前，本市原料奶和市售乳制品总体安全；患儿得到及时诊治，就诊人数持续回落；问题乳制品平稳退货、召回并将销毁；乳制品市场货源充足、供应较为正常，社会反应总体平稳。

　　本市使用乳制品为原料的含乳食品生产企业共375家，分布于本市19个区县，主要生产糕点、糖果、饮料、冷饮等产品。截止到10月14日，全市质监部门共出动987人次，检查乳制品相关产品生产企业500家次。质监部门要求企业对所有库存的乳制品原料进行清查，并登记备案，对不能提供三聚氰胺未检出证明的乳制品原料，必须经检验确定未检出三聚氰胺后方可投入使用。通过专项检查，所有使用乳制品为原料的食品生产企业都对采购的乳制品原料进行了全面清查，进一步完善了原材料及半成品进厂检验、生产过程质量责任、出厂产品检验等制度，全面加强了质量控制。所有使用乳制品为原料的食品生产企业都签订了承诺书，保证投入使用的乳制品原料不受三聚氰胺污染，一旦发现销售成品受三聚氰胺污染将立即召回，并承担由此造成的相应责任。

　　近日，本市各相关监管部门将监督相关企业，对已经下架、召回、退货的问题产品，采取销毁或深埋等无害化处理，坚决杜绝问题产品再次流入市场，防止由含三聚氰胺的乳制品造成的二次污染事件发生。

　　在患儿诊治方面，自9月11日以来，市卫生局组织全市各医院共筛查、接诊儿童数万人，3岁以下婴幼儿排摸率在97%以上，结石检出率不到3%。节后至今，本市每日新增确诊患儿持续减少，就诊人数明显回落，无重症患儿。

　　在奶源供应方面，市农委加强了本市原料奶生产环节的监管。同时，密切关注原料奶的供求关系和价格等情况，确保奶源供应。目前，本市奶源收购价格平稳，没有发生倒奶、杀牛情况。

　　在进出口方面，出入境检验检疫部门加强对出口企业的指导和产品检测，及时通报境外信息，严把产品进口、出口关。

　　在市场供应方面，市经委加强了对超市、大卖场、食品商店等场所的检查监测。市场监测结果表明：本市婴幼儿奶粉、液态牛奶市场供应正常。

　　在社会稳定方面，公安部门抓紧对涉案企业的调查，同时密切关注市场上退货、封存的秩序。本市没有出现因此产生的不稳定因素。

　　今后，本市各有关监管部门将进一步加强对乳制品生产、销售的监督整治工作，结合实际探索乳制品长效监管机制，确保市民饮食健康。
　　
　　（三）
　　
　　在今天（10月15日）举行的市政府专题新闻发布会上，市食药监局副局长谢敏强介绍了上海乳制品市场监管、检查、整治情况。

　　谢敏强说，市食药监部门和工商部门积极开展专项监督检查。在国务院有关部委多次发布问题乳制品信息后，运用有效的监管网络，第一时间通知经销企业下架、封存，并设置了56个定点退货点，平稳有序地控制了市售问题产品。截止目前，共检查食品经营单位3万多家次，问题乳制品和含乳食品已全部下架。退货渠道畅通，秩序良好。近日，市食药监局将会同工商部门监督相关企业，对已经下架、召回、退货的问题产品，采取销毁或深埋等无害化处理，坚决杜绝问题产品再次流入市场，防止由含三聚氰胺的乳制品造成的二次污染事件发生。

　　谢敏强分析，本市婴幼儿奶粉处置工作目前进展顺利，主要取决于三个“关键”：一是关键在于领导的高度重视。市委、市政府的高度重视，市领导多次作出重要批示，并召开专题会议进行研究部署，整个处置工作始终处于上海市委市政府领导的密切关注和具体领导之下；二是关键在于有一个好的工作机制。迅速在原有的食品安全联席会议基础上，成立了婴幼儿奶粉事件工作小组，各相关部门在小组框架下，既各司其职，又紧密协同，着力推进各项工作有序开展；三是关键在于正确的工作措施。市政府迅速确定了“五个确保”这个总的工作方针，相关部门连夜按照卫生部要求开展问题产品下架工作，争取了工作的主动，妥善制定了问题产品的退货措施，维护了社会的稳定。

　　下一步，本市各有关部门将按照党中央国务院的要求，严格落实《乳品质量安全监督管理条例》，进一步加强本市乳制品市场的专项整治，结合实际探索乳制品长效监管机制，确保市民饮食健康。
　　
　　（四）
　　
　　在今天（10月15日）举行的市政府专题新闻发布会上，市质监局副局长郑光辉介绍了本市质监部门对乳制品生产加工企业的监管情况。

　　郑光辉说，“三鹿”婴幼儿奶粉事件发生后，市委、市政府高度重视，市质量技术监督局根据国务院、市委、市政府和国家质检总局的总体部署，在第一时间启动了特别重大食品生产突发事件（Ⅰ级事件）应急响应，对本市所有乳制品生产加工企业进行了全面检查，对乳制品相关食品生产企业进行了全面普查。

　　一、问题奶粉调查处置情况

　　获悉婴幼儿奶粉被三聚氰胺污染后，本市质量技监部门于9月10日至14日对本市6个区县的20家乳制品生产企业进行了全面检查，并对相关产品和原料抽样检测。抽检中发现上海熊猫乳品有限公司和上海宝安力乳品有限公司的婴幼儿配方奶粉中检出三聚氰胺，立即责令2家企业停止生产经营，封存了所有库存产品和原料，并报国家质检总局。9月16日，国家质检总局确认并发布了上述2家企业的抽检结果。经过检测，上述2家企业使用的原料奶粉中均含有三聚氰胺，检查中未发现在生产过程中添加三聚氰胺的情况。质监部门清查了上述2家企业含有三聚氰胺的婴幼儿配方奶粉的销售流向，责令企业派出工作人员赴有关省市组织问题奶粉召回，并派出监管人员全程监督企业召回所有问题产品，确保本市生产企业生产的问题产品不再在市场上流通。截止到9月底，上述2家企业的问题奶粉召回工作已基本完成，上海熊猫乳品有限公司已召回婴幼儿配方奶粉9.23吨，占应召回总数的90%；上海宝安力乳品有限公司已召回婴幼儿配方奶粉154.8公斤，占应召回总数的96%。

　　二、乳制品生产企业实施驻厂监管情况

　　根据国务院、市委市政府和国家质检总局的有关要求，质监部门从9月17日起派出监管人员到本市所有乳制品生产企业实施驻厂监管。在驻厂监管过程中，对本市乳制品生产企业使用的原料实施批批检验，检验合格后方可投入生产；对产品的生产过程实施全程监控，绝不允许添加三聚氰胺等违禁物质；对企业生产的所有产品在出厂前批批检验，不合格产品一律不得出厂。10月7日起，按照国家质检总局文件精神，对乳制品原料在监督企业验收的基础上进行抽检，对乳制品产品仍然实施批批检验，确保本市生产的乳制品符合质量安全标准，不受三聚氰胺污染。

　　截止到10月14日，全市质量技监部门共出动驻厂监管人员1640人次，抽检乳制品原料3090批次，对3789批次乳制品产品实施了批批检验，已有3777批次21886吨乳制产品经检验合格后出厂销售。从9月24日起，每天将质量技监部门检验合格的乳制品产品名单通过新闻媒体和上海东方网、市质量技术监督局门户网站对外公布，树立市民对乳制品的消费信心。

　　为了确保驻厂监管措施落实到位，本市质监部门落实24小时值班制度；所有监管人员随时待命，发现问题及时处理；授权检测机构24小时不间断检测，保证乳制品企业正常生产，确保市场供应。同时，派出了4个工作组，到涉及乳制品生产企业的浦东、闵行、松江、奉贤、青浦和嘉定等6个区检查指导乳制品企业专项监管工作。

　　三、含乳食品生产企业检查情况

　　本市使用乳制品为原料的含乳食品生产企业共375家，分布于本市19个区县，主要生产糕点、糖果、饮料、冷饮等产品。为了确保本市使用乳制品为原料生产的食品不受三聚氰胺污染，按照市委市政府的部署，质监部门于9月29日起组织对全市所有使用乳制品为原料的食品生产企业开展监督检查。要求企业对所有库存的乳制品原料进行清查，并登记备案，对不能提供三聚氰胺未检出证明的乳制品原料，必须经检验确定未检出三聚氰胺后方可投入使用。截止到10月14日，全市质量技监部门共出动987人次，检查乳制品相关产品生产企业500家次。

　　通过专项检查，所有使用乳制品为原料的食品生产企业都对采购的乳制品原料进行了全面清查，进一步完善了原材料及半成品进厂检验、生产过程质量责任、出厂产品检验等制度。同时，企业都签订了承诺书，保证投入使用的乳制品原料不受三聚氰胺污染，一旦发现销售成品受三聚氰胺污染将立即召回，并承担由此造成的相应责任。

　　针对外电反映的“大白兔奶糖”检出三聚氰胺的情况，冠生园（集团）有限公司已主动下架、召回、封存所有9月18日前生产的奶糖产品。应光明食品集团和冠生园（集团）有限公司的请求，按照市政府的总体部署，质监部门于9月28日向本市冠生园（集团）的2家“大白兔奶糖”生产企业派出了督查员，监督企业完善质量管理体系，严格把住原料采购、生产加工、出厂检验等重点环节，确保“大白兔奶糖”原料不受三聚氰胺污染，成品批批检验合格后出厂。截止到2008年10月14日，已有89批次1027吨大白兔奶糖经批批检验合格，将于16日起陆续投放市场。

　　国家有关部门已经发布了《原料乳与乳制品中三聚氰胺检测方法》国家标准，并公布了乳制品及含乳食品中三聚氰胺临时管理限量值。下一步，质监部门将继续加强对所有乳制品生产企业的驻厂监管，本市乳制品企业生产的所有乳制品必须符合三聚氰胺限量值规定才能出厂销售。根据前一阶段的工作情况，质监部门将对乳制品企业产品质量安全保证能力进行全面的评估，为从非常态的驻厂监管模式向常态监管模式转变奠定基础。同时，将组织对本市所有使用乳制品为原料的食品生产企业开展监督检查，监督企业把好原料进厂关，完善质量保证体系，落实企业质量主体责任，确保本市生产的含乳食品不受三聚氰胺污染，确保市民吃得安全、吃得放心。
　　
　　（五）
　　
　　在今天（10月15日）举行的市政府专题新闻发布会上，冠生园集团总经理翁懋代表全市所有含乳制品生产企业作了食品质量安全承诺。

　　翁懋说，食品工业是健康工程，也是良心产业，生产安全、健康、卫生的食品是食品生产企业应有的社会责任。

　　翁懋代表全市所有含乳生产企业向社会郑重承诺：

　　本着对消费者健康高度负责任的精神，进一步完善食品采购、生产、加工、销售全过程的质量控制体系和质量责任制，对生产使用的主要原辅材料实行更加严格的把关，实施批批检验，坚决杜绝三聚氰胺及其它非法添加物的污染，坚决杜绝不合格的原辅材料进入生产环节，严格实施产品的出厂检验，确保所有进入市场的食品为质量安全产品。

　　翁懋还就大白兔奶糖有关情况作了说明。他说，大白兔奶糖由于问题原料奶粉事件的影响，受到了前所未有的冲击，冠生园集团对此感到无比痛心。尽管冠生园集团与所有原辅材料供应商均签订过质量安全承诺书，建立了系统的质量监控程序，但是问题原料奶粉事件使冠生园集团感到，必须从原料到成品对食品产业链实行全过程的严密监控，才能确保产品的安全优质。冠生园集团在管理上实施了三个延伸：一是，将生产质量安全体系延伸到原料供应企业，并派员现场督查指导；二是，产业链延伸，探索用经济的方法建立起大白兔奶糖原料采购的专供渠道和安全的奶粉供应基地；三是，延伸特殊时期的原料检测的有效方法，在上海市质量技术监督局的督导下，对奶粉原料及奶糖成品采取批批检验三聚氰胺的方法。

　　另外，在上海市质量技术监督局的指导和培训下，冠生园技术中心已经掌握了三聚氰胺的检测方法，为原料和成品把好第一道关设立了有效的保障。

　　为了使“大白兔”尽快回到货架上，冠生园集团在光明食品集团和光明乳业等单位的支持下，积极组织力量，采购到了经过二重检测合格的奶粉投入生产，国庆长假期间，大白兔奶糖生产企业加班加点，截止到2008年10月14日，已经生产安全优质的“大白兔”奶糖1027吨。在上海市质量技术监督局派员现场把关、监督下，已经检测89批次成品，全部为合格产品。权威机构的检测报告中清楚地显示：“三聚氰胺未检出”。

　　冠生园在10月16日之前将首先完成华联、联华、第一食品商店、农工商、世纪联华、华联吉买盛等超市卖场的铺货，并于10月16日在南京东路第一食品商店开展上市推介活动。新上市的大白兔奶糖都贴上了“绿色的合格标签”。新大白兔奶糖上市将本着先上海后外地的原则，逐步推向全国市场，满足市场需求。

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