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2008年3月25日上海市政府新闻发布会[全文]
2008年3月25日 15:00
来源:东方网 选稿:姚琳琳

  (一)
  
  在今天(3月25日)举行的市政府新闻发布会上,市体育局局长、2008北京奥运会足球赛上海赛区领导小组副组长、北京奥运会火炬接力上海市传递活动组委会副主任于晨介绍了上海迎接2008年北京奥运会相关筹备工作情况。

  在介绍北京奥运会火炬接力上海市传递活动的筹备情况时,于晨说,昨天(3月24日),北京奥运会圣火已在希腊奥林匹亚点燃。北京奥运会火炬接力传递活动的主题是“和谐之旅”,传递活动的口号是“点燃激情,传递梦想。”

  5月3日,奥林匹克圣火结束境外传递后,抵达海南省三亚市。从5月4日开始,火炬将按预定路线在我国31个省、自治区和直辖市的113个城市和地区传递。上海的传递时间为5月20日、21日。8月8日晚,奥运会圣火将到达北京奥运会开幕式主会场,点燃奥运会主火炬,并将持续燃烧到奥运会闭幕的那一刻。

  一、上海火炬手、护跑手选拔过程


  本届奥运会的火炬手总数为21880名,是奥运会历史上人数最多的一次。其中参加境内传递的有
19400名,境外传递的有2480名。

  根据北京奥组委规定,共有416名火炬手、101名护跑手参加5月20日、21日上海段的火炬传递活动。届时,两天里分别有208名火炬手、50或51名护跑手参加传递活动。

  参加上海地区奥运火炬传递活动的416名火炬手,是由以下几个方面组成的:①北京奥运会火炬接力上海传递活动组委会选拔火炬手250名;②中国奥委会推荐的火炬手39名;③奥林匹克大家庭推荐的火炬手4名;④北京奥组委推荐的火炬手7名;⑤火炬接力全球合作伙伴和奥运会各级赞助商推荐的火炬手116名。

  北京奥运会火炬接力上海传递活动组委会自行选拔250名火炬手、85名护跑手的报名选拔活动,已于2007年7月18日启动,这一活动引起全社会的广泛关注和积极参与。火炬手选拔采取组织推荐和社会公开报名相结合的方式,其中组织推荐选拔180名,社会公开报名选拔70名。护跑手选拔则全部采取组织推荐、评选的方式。

  参与上海市传递活动的火炬手、护跑手候选人名单,经过审核后,近期由上海组委会上报北京奥组委审批确认。今天公布的287名火炬手名单,其中39名是由中国奥委会推荐,其余是由上海赛区组委会选拔产生的。(注:上海火炬手名单详见东方网www.eastday.com)。

  二、火炬手、护跑手基本特点

  1、火炬手人选具有广泛的社会代表性,体现了上海城市特点和时代特征。奥运火炬手来自上海各行各业,有工人、农民、军人、警察、医务人员、教师、私企人员、学生、退休人员等,具有广泛的行业代表性。在奥运火炬手中,既有全国劳模、三八红旗手,科技领头人等各行各业的杰出人物,也有为和谐社会建设和上海城市建设作出积极贡献的外籍人士,外省市人士;既有在历届奥运会和国际体育赛事中,为国家取得过各种荣誉的优秀运动员和教练员代表,也有社会各阶层的普通市民。火炬手中还有少数民族和残疾人士代表。

  2、火炬手选拔采用公开报名方式,为社会各界亲身参与奥运创造了条件。共有2084名上海市民、港台同胞和外籍人士参与上海地区奥运火炬手选拔,社会各界参与奥运的热情高涨。上海自主选拔的250名火炬手中,有70名通过社会公开报名选拔产生。在两次面试过程中,有候选人两次专程从外地乘坐飞机来沪参加面试,还有一名新娘在婚礼的当天抽出时间参加了火炬手选拔面试,为自己的婚礼留下了终身难忘的记忆。

  3、火炬手年龄跨度大,结构合理。在目前已经确定的405名火炬手中,25岁以下的50人,25岁到45岁的212人,45岁以上的143人。年龄最大的是来自卢湾区的卞月娥,今年80岁。年龄最小的是“2007年上海市十佳少先队员”之一,来自同洲模范学校的蔡言嘉,今年15岁。火炬手中男性263名,女性142人。

  目前,上海市火炬接力活动的各项筹备工作正在紧锣密鼓地推进之中。火炬手培训和传递演练工作正在陆续展开,确保火炬传递活动圆满成功。

  在介绍2008年奥运会足球比赛上海赛区赛事筹备情况时,于晨说,上海作为本届奥运会的协办城市,将承办12场足球比赛,其中男足比赛9场,女足比赛3场,具体安排是:小组赛7场(男足6场、女足1场),1/4决赛2场(男、女足各1场),半决赛2场(男、女足各1场)和男足第三、第四名决赛。比赛日期:8月7日至22日。

  目前,奥足赛上海赛区的各项筹备工作正在加紧落实之中。上海赛区筹备工作具有以下五方面的特点:

  一是场馆改建基本到位。目前,主赛场上海体育场和5片训练场地已基本改建完成,并经北京奥组委和国际足联代表初检合格,4月中旬还将接受国际足联再次检查。

  二是竞赛组织工作顺利推进。已建立竞赛工作团队,初步形成赛事运行机制。将于5月底或6月初组织测试赛。

  三是新闻宣传逐步升温。制定了详细的宣传工作方案,紧扣北京奥运会倒计时500天、倒计时一周年、200天、150天等重要时间节点,策划组织了“我参与、我奉献、我快乐”等系列奥运主题宣传活动。

  四是安保工作扎实推进。市公安局牵头的安保办,精心组织,严密计划,制定了场馆、消防管理等所有涉及安保领域的详细工作计划。

  五是赛事保障服务体系基本形成。行政接待、志愿者服务和组织协调工作顺利开展。

  下阶段,上海各相关部门将在市委、市政府的领导下,积极落实中央和北京奥组委关于办好奥运会足球比赛的指示精神,大力实施“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”理念,精心组织,精心指挥,精心操作,圆满完成全部筹办和比赛任务,为举办一届“有特色、高水平”的奥运会作出应有的贡献。
  
  (二)
  
  在今天(3月25日)举行的市政府新闻发布会上,市劳动和社会保障局副局长鲍淡如介绍了经市委、市政府同意,本市即将调整最低工资标准、失业保险金标准、以及“镇保”、“农保”领取养老金人员增加养老金等方面的情况。

  鲍淡如说,民生保障工作关系人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,是和谐社会建设的重要内容。根据国家的总体要求和市政府的部署,本市即将实施一系列调整有关民生保障待遇标准的政策。

  第一项:最低工资标准调整。

  经市政府同意,市劳动和社会保障局日前发出通知,从今年4月1日起,本市月最低工资标准从840元调整为960元,小时最低工资标准从7.5元调整为8元。(均不包括劳动者个人依法缴纳的社会保险费和住房公积金)。

  本市最低工资标准适用于所有用人单位及其使用的所有劳动者。对于全日制就业的劳动者,在法定工作时间内提供了正常劳动后,用人单位支付的工资不能低于月最低工资标准。同时,单位还应另行支付劳动者个人依法缴纳的社会保险费和住房公积金,延长法定工作时间的加班费,中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境条件下的津贴,伙食补贴(饭贴)、上下班交通费补贴、住房补贴等。对于非全日制就业的劳动者,用人单位支付的工资不能低于小时最低工资标准,劳动者个人和单位依法缴纳的社会保险费,用人单位应按规定另行支付。

  最低工资制度与广大人民群众利益息息相关,党和政府对此高度重视。为保障低收入职工基本生活,本市自1993年建立最低工资制度以来,每年调整最低工资标准,今年是第16次调整最低工资标准。最低工资标准的调整,主要是考虑了本市经济发展水平、职工平均工资增长、居民消费价格指数变动等因素,特别是,考虑到去年以来本市居民消费价格增长较快,物价上涨对低收入群体的影响较大,所以今年最低工资标准增加的数额是近年来最大的一次。

  最低工资标准的调整是经过反复研究、讨论后确定的,听取了人大、政协、工会及企业等方方面面的意见,有效地保证了最低工资标准调整的科学性、合理性和民主性。

  第二项:失业保险金标准调整

  随着本市最低工资标准以及城镇居民最低生活保障标准的逐年提高,同时综合考虑近期物价上涨情况,本市将对失业保险金标准作相应调整。根据国务院《失业保险条例》和《上海市失业保险办法》的相关规定,按照既切实保障失业人员的基本生活,又有利于促进失业人员积极就业的总体原则,市政府近日同意市劳动和社会保障局拟定的关于调整本市失业保险金标准的方案。

  调整后的本市失业保险金标准最高为550元/月,最低为410元/月。本次调整对失业保险金第1-12月的发放标准在原来的基础上增加约70元,第13-24个月的失业保险金标准根据国家和本市的有关规定按第1-12个月的失业保险金标准的80%确定,延长领取失业保险金的标准按照第13-24个月标准的80%确定。失业保险金的托底标准按照高于本市城镇“低保”标准10元左右的原则确定。

  调整后的本市失业保险金标准从今年4月1日起实施。

  附:调整后的本市失业保险金标准

  累计缴费年限失业人员年龄第1-12个月支付标准(元/月)第13-24个月支付标准(元/月)延长领取支付标准(元/月)
  
  满1年不满10年<35岁445 410-
  ≥35岁500 410 410
  满10年不满25年<45岁
  ≥45岁550 440 410

  第三项:“镇保”领取养老金人员增加养老金

  为保障镇保领取养老金人员的养老待遇水平,根据《上海市小城镇社会保险暂行办法》(沪府发[2003]65号)的有关规定,经市政府批准,本市镇保领取养老金人员增加养老金办法于日前正式出台。从2008年1月1日起,本市2007年底以前按镇保相关规定办理按月领取养老金手续的人员,每人每月增加养老金100元。

  本市2003年出台了镇保制度,同时也建立了正常的镇保养老金增长机制。今年是连续第5年实施镇保养老金增长办法,全市将有30万镇保领取养老金的人员提高养老待遇水平。

  这次增加的养老金,将在4月份通过相关银行、邮局发给镇保领取养老金人员。市民如需了解详细政策规定,可拨打上海市劳动和社会保障局咨询电话12333。

  第四项:“农保”领取养老金人员增加养老金

  为保障农村老年劳动者基本生活,根据《上海市人民政府办公厅关于完善本市农村社会养老保险制度的通知》(沪府办[2007]64号)的有关规定,经市政府同意,从2008年1月1日起,对按本市“农保”办法2007年底前已办理按月领取养老金手续的人员增加养老金。增加养老金的具体标准由各区县政府确定,其中对月养老金低于172元的人员,其增加标准应不低于60元。
  
  (三)
  
  在今天(3月25日)举行的市政府新闻发布会上,市民政局副局长张喆人介绍了本市即将调整低保标准有关情况。

  市委、市政府高度重视、关心困难群体的基本生活。2007年4月以来,粮油、猪肉等副食品价格出现较大幅度上涨,直接影响本市低收入群体的基本生活。市领导对此高度重视,多次批示要求加大帮困力度。为保障困难群众的基本生活,经市委、市政府同意,从2008年4月1日起,本市城镇低保标准从每人每月350元调整提高为400元,增加50元,调幅为14.2%。农村低保标准按照本市农村低保标准与城镇低保标准1:1.5的比例关系调整,相应调整为每人每年3200元。同时还将同步调整民政部门管理的特殊救济对象定期定量补助标准和城乡重残无业人员生活补助标准。

  截止2007年12月,本市城镇低保人数为33.94万人(含城镇重残无业人员2.59万人、传统救济对象0.37万人),低保家庭中10.15万老弱病残幼人员享受粮油帮困;有3.38万协保人员领取生活困难补助。农村低保人数(含农村重残无业人员1.16万人)为11.83万人。
  
  (四)
  
  在今天(3月25日)举行的市政府新闻发布会上,市医保局副局长郑树忠介绍了本市将《适当增加未退休协保人员个人医疗帐户计入资金》的有关情况。
  完善医保制度体系、减轻困难群体医疗费负担是市医保局2008年重点工作之一。在调研中,医保部门发现反映本市未退休协保人员个人医疗帐户资金偏低情况的比较多,在人民来信以及“两会”书面意见、提案中对这个问题均有反映。为此,市医保局经过认真研究,提出了适当增加未退休协保人员个人医疗帐户计入资金的建议,并经市委、市政府同意,将于2008年4月1日起正式实施。

  截至2007年12月底,本市未退休的协保人员约有25万人,年龄绝大多数在45至60岁之间。未退休协保人员的医保待遇与同龄人员相比,其医保报销比例是一致的,主要矛盾是个人医疗帐户资金计入水平偏低。造成这一问题的原因是协保人员当时缴纳社会保险费采用一次性低水平的缴费政策(月缴费基数为750元或850元),随着时间推移,他们个人医疗帐户资金越来越低于大部分在职职工。2007年,未退休协保人员个人医疗帐户年计入总金额为512或536元,与城保在职职工年平均计入818元相比,少了306或282元。

  为了提高协保人员医疗保障水平,减轻他们的医疗费负担,本市决定从2008年4月1日新医保年度开始起,适当增加本市未退休协保人员个人医疗帐户计入资金,具体办法为:①单位缴费计入部分仍与面上在职职工保持一致。②个人缴费计入部分由按原一次性缴费的缴费基数的2%计入,统一调整为按2007年社平工资80%的2%计入。这样调整后,未退休协保人员的个人医疗帐户水平将大体相当于在职职工的平均水平。

  按照《上海市城镇职工基本医疗保险办法》,协保人员由在职转退休后,个人医疗帐户计入水平将与面上退休人员个人医疗帐户水平一致。

  专题:上海市政府新闻发布会

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