东方网人大政协联合报道组1月27日报道：上海轨道运营线路总长从2002年的63公里增加到2007年的234公里；市域高速公路网框架基本形成；中心城区快速路网系统加快完善……几年来，上海交通尤其是公交建设迅速发展，今年上海“两会”上，部分代表、委员表示上海公交“硬件”相对已比较健全，但与之相对应的“软件”还有待完善。
　　
　　代表议案呼吁为”公交优先”立法
　　
　　资料显示，上海27%的市民选择乘公交出行，北京比例为30%，广州是40%，伦敦、巴黎、纽约达到了70%，东京更是高达87%。代表、委员认为，上海与国内国际大城市相比，上海的公交事业仍有差距。
　　
　　市人大代表厉明认为，目前上海轨道交通还存在很多不尽如人意的地方。如地铁站距地面公交站点较远、行驶缓慢、车辆拥挤、准点率低、车况欠佳、服务质量和舒适性较差等，这些都导致不少市民放弃公共交通。为此，厉明代表提了一份议案，建议加紧制订《上海市城市公共交通管理条例》，为“公交优先”立法。厉明代表建议上海公共财政向公交倾斜，切实降低市民出行成本。公交行路享有优先权，增加公交车专用道。交通信号灯控制向公交倾斜，给予公交车辆更多通行时间。
　　
　　委员联名提议打造”人性化”轨交
　　
　　马博敏、许德馨等9位委员联名向政协上海市十一届一次会议提交了《关于适当延迟部分轨道交通运营时间》的提案。致公党上海市委集体提交了一份题为《轨道交通站点建设应重视综合配套》的提案，提案中说，上海轨交站点综合配套设施较少，而且设置不够合理。主要体现在对轨道交通换乘情况估计不足，停车换乘系统难以满足需求，高峰期非常拥堵；站内外空间使用低效且不合理，部分换乘枢纽站点存在安全隐患。
　　
　　提案建议，应尽快修订《轨道交通条例》，完善轨道交通站点配套设施相关内容。对于在建、未建站点，要加强对站点规划的评审，规划编制应充分考虑周边小区人口等环境在未来几年的变化，积极对规划做出科学评估。同时还应充分征求市民的意见，尽可能地使站点综合配套能够最优化。
　　
　　杨荣华委员在提案中说，在国外的轨道交通车站，几乎都备有便于乘客自由拿取的“免费乘车指南资料架”而且还标识有醒目样张以便乘客准确拿取，可谓人性化考虑。对于乘坐轨道交通的乘客来说，如果手里有一张乘车指南资料，那么就可以准确的计算好出门乘车时间或中间换乘时间，对前方目的地车站、换乘车站或沿途车站也可以了如指掌，上海轨道交通车站至今仍然见不到这种便民资料。杨荣华表示，这不仅有利于提高乘客的乘车效率，同时还有利于提高上海国际大都市的形象。
　　
　　交管部门积极回应承诺逐步完善
　　
　　上海市人大代表、市交通管理局党委副书记韩强表示，完全支持代表提出的立法保障公交优先的议案。市人大列席代表、市交通局局长李文辉也表示，代表的议案非常有意义，“两会”结束后，交通局将抓紧与人大沟通，尽快促成公交优先的立法，在促进公交优先立法的过程中，还要请代表、专家出谋划策。
　　
　　上海市交通局局长李文辉还透露，为了配合今后几年新建的轨交网络，交管部门今年将调整200多条公交线路，方便市民换乘。他同时透露，今年还要加强社区巴士建设，加大居民小区与公交站点之间的公交支线，“让上海交通的毛细血管更加畅通。”
　　
　　公交冒黑烟问题一直很让市民“发恨”，去年，上海交管部门更新了2700辆公交车，彻底斩断了内环线内公交“黑尾巴”。李文辉局长表示，今年还将有2000辆左右公交车辆更新，内环与外环之间所有的公交都将消除黑烟。他同时表示，今年交管局还力争在内环线所有公交车上安装GPS系统，把原来分属不同企业的公交站亭、站牌整合起来，统一安装公交到达预告系统，“真正实现公交车辆的智能化调度。”
　　
　　政协委员王如路是上海地铁运营有限公司总工程师，他在会上认真听取委员对上海轨道交通设计运营等方面提出的建议和意见。针对有委员提出上海轨交建设还需进一步“人性化”，王如路表示，安全、快捷、准时是轨道交通三大要件，“人性化”服务也是地铁运营公司不断追求的。王如路说，目前公司正在实行轨道交通服务三年行动计划，就是要将轨交服务进一步规范升级。在今后轨交设计及建设中，也将更多地融入“人性化”，并广泛听取各方面的意见和建议，逐步完善轨道交通建设。

相关专题：2008年上海市人大政协会议