图片说明：16：52，黄晨代表的关于建立《节能减排基金》议案由杨浦区代表团工作人员送到议案组

　　东方网人大报道组蒋佳佳、刘歆、姚莉莉、靳慧、刘华宾1月27日报道：上海市十三届人大一次会议期间，谁会提交“最后一份议案”？又会关注什么内容？今天下午，黄晨代表关于建立节能减排基金的议案为大家揭开了谜底。
　　
　　今年会议期间受理议案的截止时间是17时，但16时30分不到，大会秘书处议案组门口已有记者蹲点，每有议案进来，都会围上去边提问边一阵狂拍。16时52分，黄晨代表的《关于建立节能减排基金的议案》由杨浦区代表团工作人员送到议案组，“最后一份议案”出炉。
　　
　　“我中午交给工作人员的，没想到竟然会是最后一份。”黄晨对此表示惊讶，“前两天在不停向其他代表征求意见，一直修改到昨天晚上。”
　　
　　黄晨半年前开始酝酿这一议案，“当时我还不是人大代表，只是空想。”当选后，她就开始着手自己的议案和书面意见工作。作为建筑环境与设备工程系的教授，黄晨在参加项目时发现，落实节能减排措施的主体--工业企业单位对节能减排的积极性还不高。“企业还是以价格为决定因素，而节能减排产品相对来说是要贵一点。”
　　
　　黄晨建议设立节能减排基金，根据各类企业的生产对能源的依赖程度，设定不同的缴费标准，向节能减排基金缴费，“和住房公积金差不多”。当缴费单位进行节能改造或新建项目采用节能技术时，可以动用基金。黄晨详细说明了基金的资金来源、使用，节能产品的审定和推荐等，还精心设计了一张节能减排公积金的使用流程图。
　　
　　“韩正市长在做政府工作报告补充发言时特别提到了节能减排，使我对自己的议案又多了信心。”黄晨表示，节能减排工作越做到后面越难，希望自己的议案起到抛砖引玉的作用。

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