1、SMG广播新闻中心：你好，我是广播新闻中心记者。不久前国务院专门就产品质量和食品安全专项整治工作做了部署。我想了解一下上海在这方面采取了哪些具体整治措施，取得了哪些实效？

　　焦扬：关于产品质量和食品安全这个问题，从党中央、国务院到上海市委、市政府，各级政府都高度重视。在国务院统一部署下，全国包括本市开展了为期四个月的产品质量和食品安全整治，从今年8月起到年底。这是涉及民生的一项重要工作，对于上海这样的城市来说，产品质量和食品安全与广大百姓息息相关，也为广大百姓日益关注。

　　这次整治工作，归纳为三个重点、八个方面、二十八个目标任务。三个重点，就是对重点产品、重点单位、重点区

域开展专项整治。八个方面，就是对农产品、生产加工食品、流通领域食品、餐饮消费、药品、猪肉、进出口产品和涉及人身健康和安全的产品进行专项整治。二十八个目标任务，就是按照国务院的严格要求，完成三类目标任务。其中第一类是是需要完全解决的问题，就是12项工作必须100%地完成，包括本市主要农产品生产基地和批发市场要全部纳入质量安全监测范围；食品生产加工企业要全部取得食品生产许可证；小作坊要全部签订食品质量安全承诺书；全市城镇的市场、超市都要建立进货索证索票制度，等等。这12项是要100%地完成。

　　第二类是要基本解决的问题，共有6项任务，包括基本解决使用违禁农兽药和饲料添加剂问题；基本解决挂靠经营、超方式和超范围经营药品问题；基本解决家用电器等十类产品无证生产的问题等。

　　第三大类有10项需要彻底解决、杜绝和彻查的问题，包括彻底解决城镇及城乡结合部地区十六类食品无证照生产加工的问题；彻底解决城镇及城乡结合部地区的小食杂店、小摊点无证照经营的问题，等等。

　　以上三类共二十八项任务的具体内容，记者可以会后向发言人小组了解。这次专项整治范围很大，但是重点突出、目标清晰。正如国务院副总理吴仪同志指出的，专项整治的要求和目标任务是政府的庄严承诺，必须如期兑现，取信于民，维护人民利益，维护政府的公信力和形象。

　　本市专项整治工作从8月底开展以来已取得阶段性成果。刚才提到的八个方面的专项整治任务已取得实效。其中主要农产品生产基地和批发市场已经全部纳入质量检测范围，非法进口的肉类、水果、废物全部实现了退货和销毁，出口食品运输包装全部加贴了检验检疫标志。下一步要重点关注和加强小餐馆、小作坊、小食杂店、小摊点管理，切实解决与市民日常生活息息相关的问题。

　　日前市政府召开了工作会议部署下一阶段工作任务，会议提出要发动基层、加强宣传，让专项整治工作深入社会、家喻户晓，提高广大消费者的监督意识，提高广大从业人员和业主的自律意识，形成人人关心产品安全，人人维护质量安全的局面；要突出重点，集中整治，把小作坊、小餐馆、小食杂店作为重点。因为小作坊最容易成为制假售假的渠道，小餐馆最容易出现食品卫生问题。在制度建设上，要把全面建立索证索票和台帐制度作为重点。

　　近期市产品质量和食品安全领导小组将组织督查组，对各区县政府前一阶段的专项整治工作情况进行检查；同时，将组织八个方面整治内容的专题现场会，对照整治任务和确定的目标，了解基本状况和存在问题，提出解决问题的办法。　

　　
　　2、新民晚报：发言人好！我是新民晚报记者，本月27日实施公交优惠换乘，扩大优惠幅度和范围，请问具体涉及到哪些线路？有哪些相关技术改造等措施？

　　焦扬：轨道交通和公交换乘的优惠措施从10月27日正式开始实施，相关技术改造工作各公交、轨交企业正在抓紧进行。部分已完成公交一卡通POS机改造的车辆已陆续开始试行换乘优惠。10月27日起，全市目前已投入运营的轨道交通1、2、3、4、5号线和己实施换乘优惠的内环线内409条公交线路的空调公交车将全部按新规定实施轨道交通与公交换乘优惠。今后新增加实施换乘优惠的公交线路和投运的轨道交通新线，也同步实施换乘优惠。

　　具体操作的办法是这样，记者不妨对市民作一些具体的提示。乘客持同一张交通卡在轨道交通出站的刷卡时间，距实行换乘优惠空调公交车上车刷卡时间在90分钟内;或在实行换乘优惠空调公交车上车刷卡时间距换乘轨道交通进站刷卡时间在90分钟内，可享受1元的换乘优惠。如乘客持同一张交通卡在享受轨道交通与公交换乘优惠每次1元的基础上，一个自然月内在轨道交通消费满70元后，还可在这个自然月内同时享受轨道交通票价9折优惠，形成叠加优惠。叠加优惠次序为先享受1元换乘优惠，再享受轨道交通9折优惠。
　　
　　3、新闻晨报：发言人好，我是新闻晨报的记者。这几个月车牌额度拍卖人数比较稳定，价格逐步走高，想了解发言人对这个问题怎么看？未来是否将会有限制车牌额度价格的举措？

　  焦扬：据了解，本市主管部门从未发布过车牌额度拍卖相关政策改变的任何信息。实践证明，在目前情况下，本市的新增机动车额度拍卖措施确实起到了控制新增机动车总量、缓解城市道路拥堵状况、保证公交优先战略的实施等作用。
　　

　　4、东方网：我是东方网的记者，独居老人是现在社会中比较广泛的一个现象，媒体对此也广泛关注。刚才您提到了对独居老人进行安装呼叫装置和结对方式，我们还会采取什么方式对独居老人提供生活，包括急救方面的服务？同时请您介绍上海如何对困难老人提供服务补助？

　　焦扬：像上海这样的大城市近年来已出现了家庭小型化、独居老人逐渐增多的社会现象，刚才介绍的所有惠老政策都适用于独居老人，同时，上海近年来探索实施了独居老人结对关爱工作。从2004年开始，针对老年群体结构中纯老家庭、独居老人不断增多的现象，为防止老年人出现意外事故无法得到及时处理的情况发生，市民政、老龄部门要求各区县组织动员社会力量，如居委会干部、邻里志愿者等对独居老人进行结对关爱，为全市17.24万独居老人提供“五+X”的服务(“五”是广泛告知、经常问候、热线咨询、安全检查、应急求助;“X”是按老年人需要提供各类养老服务)。各区县都根据本地区的实际情况和老年人的需要，开展了各有特色的关爱服务，如浦东新区、杨浦区、静安区、闸北区等区县还专门设立独居老人关爱员队伍，每天对列入重点的独居老人给予关顾。

　　对于困难老人提供服务补贴我在今年的发布会上也介绍过。上海对困难老人实施养老服务补贴。凡60周岁及以上、低保、低收入且需要生活照料的本市户籍老人，经评估后，给予人均每月200元的养老服务补贴。同时，设立养老服务专项护理补贴。对享受养老服务补贴的低保、低收入的本市户籍老人，经评估，照料等级为中度或重度者，给予养老服务专项护理补贴。标准为中度每人每月100元、重度每人每月200元。享受社区助老服务补贴的老人入住社区公益性养老机构后，仍享受社区助老服务补贴。目前，享受居家养老服务的老人已达13万人。
　　
　　5、新闻午报：我是新闻午报的记者。我听说公交和轨道交通正在研究推出月票、周票、日票，这些新的票制大概在什么时候推出？其优惠幅度和现有优惠幅度相比大致如何？

　　焦扬：有关票制方案还在不断研究和完善中，成熟以后将逐一推出。现有的优惠政策的优惠幅度我刚才在发布时已经介绍过了。

　　
　　6、第一财经日报：我是第一财经日报的记者，关于公交优惠的问题，因为公交或者轨道交通都是企业，要考虑盈利，现在政府部门要求企业为了公益目的降价或者优惠，将来是不是意味着必须加大政府补贴？另外北京的地铁为了奥运会降低到2元一张，上海是否也可能因为世博会而降低到2元一张？还有据说上海东部地区公务员将大规模降薪，可能降到40%，此对您了解吗？

　　焦扬：对于你说的最后一个问题，我不了解情况，这是第一次听说，无法作答。

　　优先发展公共交通是上海既定的方针。市第九次党代会明确提出了“全面实施‘公交优先’交通发展战略，降低市民公交出行成本”的要求。根据这一要求，结合上海特大型城市的实际，本市将按照可持续、分步渐进的原则，科学合理地调整公交票制，逐步降低市民的出行成本。自去年底开始实施公交换乘优惠以来，一系列优惠措施逐渐推出，惠及面越来越广，今后还会有一些新措施出台，这些都体现了公交优先的发展战略，体现了可持续、分步渐进的原则。上海将根据中央的要求和上海九次党代会确定交通发展战略，根据上海特大型城市实际，进一步完善相关公交票制政策。

　　对于你提到的如果由于公益事业做出贡献的公交、轨交企业的相关利益，政府当然会予以考虑，但必须对此作严格、科学地测算，最后才能制订出恰当可行的办法。
　　
　　7、金报五日新闻：我是金报五日新闻的记者。换乘优惠主要涉及公交、轨交，但是我注意到轨道交通火车站站比较特殊，一号线、三号线目前只有转乘没有换乘，这次换乘过程中有没有考虑到该站点的优惠？根据规划在2009年-2010年火车站北广场改造的时候会解决这个问题，那么目前的情况如何？

　　焦扬：这次出台的政策没有包括您说的情况，下一步是否会纳入，记者可以会后向交通主管部门进一步了解。　
　　
　　8、SMG电视新闻中心：我是电视新闻中心记者，我想问的是有关老年人免费乘车的问题。现在起到明年1月1日有一个过渡期，目前来讲，如果尚未申领红色社保卡，需要出示什么样的证件来享受免费乘车待遇？红色社保卡的申领手续怎么样？大概需要多少时间领到？

　　焦扬：这个问题特别重要，过渡期的设置就是为老年人考虑。现在上海有一部分老年人换领了红色社保卡，还有一部分没有换领。在人性化操作的前提下，本市交通主管部门考虑到这一实际情况，在过渡期内老年人凭着能证明身份的有效证件可以享受免费乘车，红色社保卡和老年人现有的老证、老卡都可以使用，但是到了明年的1月1号开始只用红色社保卡。

　　轨道交通工作人员和公交司售人员对来不及申领红色社保卡的老人，实行人性化操作。轨道交通和公交工作人员查看红色社保卡时，敬请持卡者配合。

　　从明年1月1日开始就必须全部凭红色社保卡免费乘车，媒体可以提示老年人抓紧办理，因为办理过程大概需要近1个月时间，所以还是希望大家抓紧时间申领，刚才我发布时已经说明了老年人可以在现居住所在地的社保卡服务点、服务站申领。同时为了方便老人申领，有关部门已制定了《社会保障卡红卡、附卡申领公告》，《公告》发布在中国上海（www.shanghai.gov.cn）、上海城市交通网(www.jt.sh.cn)、上海市信息化委员会网站(www.shanghaiit.gov.cn)、上海市民信息服务网(www.962222.net)等有关媒体和网站，或拨打市社会保障卡服务中心市民服务热线962222电话，市民尤其是老年市民可以拨打电话或者上网，尽快申领。

　　
　　9、青年报：我是青年报的记者。刚才您介绍，到2008年全市所有的公交线路实行换乘优惠，这涉及到郊区线路。但是市区到郊区的公交车行驶时间较长，比如在徐家汇刷卡到浦东张江可能会超过90分钟，再换乘就无法优惠，那么有没有考虑过将来可能延长90分钟的限制？

　　焦扬：记者对细节问题考虑得很细致，关于这个问题会后可以向交通局了解一下。
　　　
　　10、新闻晚报：刚才您提到了对老人的优惠措施，还说到了社保卡或有效身份证明，公交司售人员可能会验证一下，持红色社保卡老人是在上车的时候交给司售人员进行验证呢？还是在POS机上刷一下？怎么样操作？

　　焦扬：70岁以上老年人乘坐轨道交通线时，应在轨道交通车站设立的专用通道向轨道交通工作人员出示本人红色社保卡后进站乘坐。乘坐公交车应向公交司售人员出示本人红色社保卡。明年1月1日起全部凭红色社保卡免费乘车，现在因为是过渡期，出示有效证件就可以。
　　
　　11、上海日报：我是上海日报记者，截止到目前上海一共大概有多少70岁的老年人，可以实行优惠政策？

　　焦扬：我们一直说上海老龄化，上海是全国最早进入老年社会的地区。我这里有一组数据，都是截至2006年底的数据，全市户籍总人口1368.08万人。60岁及以上的老年人口275.62万人，占户籍人口的20.1%。65岁及以上老年人口207.58万人，占总人口的15.2%。70岁及以上老年人口155.2万，占总人口11.2%。80岁及以上高龄老年人口46.78万人，占60岁及以上老年人口的17%，占总人口的3.4%。100岁及以上老人680人，其中男性140人，女性540人。这些数据说明对于上海这样一个老龄化程度相当高的城市，惠老、为老服务，方便老人是非常重要的，因为老年人口占总人口比例已经相当大了。

　　记者如果另外还想了解更具体的情况，可以向本市民政、交通、或者向市政府新闻发言人工作小组了解，本次新闻发布会到此结束，谢谢各位记者！

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