图片说明：习近平代表八届市委向大会作报告

　　东方网上海市第九次党代会报道组靳慧5月24日现场报道：中共上海市第九次代表大会上午开幕，习近平同志代表中共上海市第八届委员会向大会作报告。习近平在报告中指出，要认真解决民生问题，牢固树立就业就是民生之本的观念，深入实施积极的就业政策。同时进一步完善覆盖城乡居民的社会保障体系，努力改善群众住房条件。

　　习近平指出，要坚持把扩大就业作为经济社会发展的重要目标，注重发展就业容量大的服务也和中小企业，实现经济发展和增加就业良性互动。坚持以创业促就业，完善扶持创业的优惠政策，让有志于创业的劳动者方便创业、成功创业。加强面向市场的就业和再就业培训，完善就业援助机制，重点做好青年、产业结构调整中转移人员、农村富余劳动力的就业工作，尽力帮助就业困难群众实现就业。积极发展和谐劳动关系，维护劳动者合法权益。

　　习近平指出，要坚持保基本、广覆盖，进一步完善覆盖城乡居民的社会保障体系。完善城保、镇保等各类基本社会保险制度，逐步提高农村养老保险和农村合作医疗的保障水平，扩大来沪从业人员综合保险覆盖面。积极稳妥地解决无保障人群基本保障问题和历史遗留问题。进一步完善社会救助体系，解决好困难群众的生活问题。

　　习近平指出，要建立健全住房保障体系，努力改善群众住房条件。进一扩大廉租住房制度覆盖面，鼓励和帮助中低收入家庭更多地依靠租赁解决住房问题。着力创新机制，积极有序推进二级以下成片旧里改造和旧住房综合改造，分层次、多渠道地解决好群众的住房问题。此外，习近平在报告中还谈到了养老、医疗等多方面需要加强解决的民生问题，并表示要以举办2007上海世界特殊奥运会为契机，促进残疾人事业发展。

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