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农工党:让流动人口"体面就业、体面生存"[图]
2007年1月31日 10:14
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图片说明:丁金宏委员代表农工党上海市委员会发言

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  东方网政协报道组陈洁、朱琪、张海盈、曹子琛1月31日报道:""回家的票买到了吗?"临近年末,在上海务工的小王天天在为回家的事儿犯愁。"车票"已成为工友间互相问候和谈论的焦点。在上海,像小王这样的流动人口有581万,约占全市总人口的三分之一。控制人口规模过快增长已成为上海可持续发展的迫切需求,流动人口的服务与管理也面临许多新的难题。在今天上午的政协大会发言上,农工党上海市委员会呼吁:更新理念,创新制度,实现城市人口的有效调控,提高流动人口服务管理水平。
  
  减少对粗放劳动力的依赖
  
  上海提出"十一五"期间重点发展服务业、现代制造业的新思路,农工党上海市委员会指出,这十分有利于实现对流动劳动力的总量控制和结构调整。现代制造业和现代服务业都是技术密集型的,它们在经济总量中的分量增加,就会平抑经济增长对粗放劳动力的需求弹性,文化素质和劳动技能较低的流动劳动力就会放慢增长甚至倒流出去。
  
  市场选择岗位个人决定去留
  
  农工党上海市委员会提醒,政府宏观调控人口,不是直接对人群加以监控,尤其不能用"外地人"、"低素质"这样的带歧视色彩的标准将人口分等、分级、分类调控。政府只需要引导和限制产业发展,实现对就业岗位总量和结构的调控,由市场选择谁来上岗,最后由个人自主决定进出去留。
  
  让流动人口"体面就业、体面生存"
  
  如何提高流动人口的积极性和稳定性?农工党上海市委员会在上午的大会发言中出了一个"妙招":加强劳动监管,规范企业用工,实现流动人口的体面就业,同时收到节省用工的效果。体面就业包括建立比较正式的劳动关系,获得最低工资标准以上的劳动报酬,享有正常的休息休假权利,进入或部分进入城市社会保障系统,等等。这样做会在一定程度上一些提高单位的用工成本,但这是企业社会责任的必要内涵,客观上也会迫使企业为平衡用工总成本而缩减用工总量,从而更有利于流动人口的总量控制。
  

选稿:王秉杰 来源:东方网 作者:陈洁、朱琪、张海盈、曹子琛


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