主宾国一席谈|杨波:“一带一路”首倡地,中哈合作发展新征程
2019年11月8日 13:52来源:东方网·东方智库选稿:蒋瑞霞

  2013年习近平主席访问哈萨克斯坦期间,首次提出了共建“丝绸之路经济带”的倡议。2016年中哈政府间《“丝绸之路经济带”建设与“光明之路”新经济政策对接合作规划》正式签署。今年9月托卡耶夫总统任职后首次访华,两国关系提升至中哈永久全面战略伙伴关系的新高度,签署《关于落实“丝绸之路经济带”建设与“光明之路”新经济政策对接合作规划的谅解备忘录》,中哈关系进入历史最好时期


  作为一个新生国家,哈萨克斯坦建国仅有28年历史,对于大部分中国人而言,这更是一片完全未知的领域。很多中国人知道哈萨克斯坦,是从申办2022年冬奥会主办城市的投票开始的。这次投票,北京以4票的微弱优势战胜了哈萨克斯坦旧都阿拉木图。鲜为人知的是,哈萨克斯坦首都阿斯塔纳早些年也曾在2010年世博会主办城市的角逐中以微弱劣势惜败上海。

  哈萨克斯坦是公认的中亚稳定之“锚”,国内政治稳定,民族关系和谐,经济持续快速增长。2010年,哈萨克斯坦GDP跻身世界50强,2014年在全球国家竞争力排行榜上位列第32名,2018年GDP1842亿美元,增长4.1%,人均GDP9331美元。2015年哈萨克斯坦正式提出“光明之路”新经济政策及其配套纲要“百步计划”。2017年纳扎尔巴耶夫总统宣布,继第一次现代化(1992-1997年)、第二次现代化(1997-2016年)之后,哈萨克斯坦正式启动第三次现代化进程,重点从加快经济技术现代化,优化拓展营商环境,保持宏观经济稳定,提高人力资本质量,制度改革大力反腐五个方面着力,应对第四次工业革命和经济数字化带来的历史挑战和发展机遇。

  哈萨克斯坦重视对华合作,中哈两国政治关系稳定,经贸合作稳步发展。根据中国海关总署数据, 2018年中哈双边贸易额达到198.8亿美元,而1992年这一数据为4.32亿美元。两国经贸合作具有以下特点:


  第一,能源合作持续深化。得益于阿塔苏——阿拉山口石油管线和哈中天然气管道等重要能源线路,哈对华油气供应量在逐年提升。自2019年起,哈萨克斯坦对华天然气出口量增至100亿立方米。中国公司还参与了哈萨克斯坦国内的能源项目

  第二,物流合作前景广阔。在铁路联运方面,目前双方两条过境通道年货运量达4000万吨。近年来,过境哈萨克斯坦中欧班列的货运量持续翻番。公路运输方面,“西欧——中国西部”国际公路线路已完工并投入运营。海运方面,中哈连云港物流基地的货物转运量也在增加。

  第三,产能投资合作繁荣发展。两国在产能和投资领域的合作项目进展顺利,55个合作项目的投资总额超过273亿美元。阿斯塔纳国际金融中心与上海证券交易所签署战略合作协议,国家开发银行在该中心完成注册。中国银行、国家开发银行、中国工商银行和中国建设银行已在中心开设了代表处或分公司。

  第四,农产品出口增长强劲。哈萨克斯坦计划扩大对华农产品的出口。2018年底,哈萨克斯坦对华小麦出口量达到56.2万吨,比2017年增长了83%。今后,哈萨克斯坦还计划向中国批量供应牛肉。今年9月,托卡耶夫总统访华期间,哈萨克斯坦又就猪肉、骆驼奶粉、亚麻、羊毛出口与我国海关签署了相关议定书。

  去年哈萨克斯坦就派出副总理兼农业部长乌米尔扎克?舒克耶夫率领的代表团参加首届中国国际进口博览会。近30家哈萨克斯坦企业集中展示了一大批优质的农副产品和轻工产品,从肉类、面粉、食用油、骆驼奶粉、蜂蜜、果酱到民族服装,不一而足。中资企业对投资哈萨克斯坦机械制造、肉类加工、饲料生产、物流、农产品贸易和销售等领域表现出浓厚兴趣。

  展望未来,中哈经贸合作还有很大的发展空间。首先,扩大高附加值产品生产出口。促进非原料出口,增加出口产品种类,提升教育和医疗服务出口能力。其次,丰富投融资合作的方式。阿斯塔纳国际金融中心与上海证交所在金融产品发行、融资工具运用、国际资本管理方面的合作刚刚起步,前景可期。第三,扩大跨境电商合作。充分挖掘连云港中哈物流基地、中哈霍尔果斯国际边境合作中心的平台潜力。第四,探索高科技合作增长点。包括运用数字技术培育新兴产业,改造传统产业。哈政府今年10月提出将于2023年在全国推广5G技术,两国在这一领域也可开展深度合作。

  中国国际进口博览会是世界贸易史上一大创举,是中国对外开放进入新阶段的重要标志,也是中哈永久全面战略伙伴交流思想、增进友谊、深化合作的重要平台。两国政府和企业界将充分利用这个平台,加强联络沟通,增进相互了解,促进经贸往来,开启中哈合作发展新征程。


上海外国语大学俄罗斯东欧中亚学院教授杨波

  作者:杨波

编辑:朱琪

  (《“中国进博会,世贸新机遇”——主宾国一席谈》系列由东方网东方智库联合上海全球治理和区域国别研究院联合策划报道。)