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进博会倒计时 对照国际最高标准最高要求完善保障水平

2019-7-27 06:05:08

来源:文汇报 作者:徐晶卉 选稿:吴春伟

  

  有力的支持政策和一流的现场服务保障,是进博会成功举办的重要基础。在第二届进博会筹备工作进入百日攻坚之际,海关总署、上海市知识产权局、国家会展中心(上海)等部门和单位纷纷拿出支持政策,以一流服务保障第二届进博会“越办越好”。

  海关总署

  将设立上海国家会展中心海关

  在总结固化首届进博会便利化措施的基础上,今年海关总署针对进博会的制度创新有了“升级版”。7月上旬,海关总署发布海关通关须知和支持进博会13条便利措施,制度设计更为优化。海关总署口岸监管司副司长党晓红介绍,对照首届进博会,今年便利举措更多,去年有的,今年一个不少,并且新增了四项支持举措:包括设立上海国家会展中心海关、建设跨境贸易管理大数据平台、简化食品境外生产企业临时注册验核程序、压缩进境食品和中药材特许审批时限等。

  数据显示,首届进博会期间,海关总署量身定制了13项便利举措,上海海关完成1046批展品的监管,总货值约10亿元,企业整体申报时间压缩三分之二左右。党晓红透露,今年展品通关将更为便捷,大数据平台将进一步完善,展商在平台上可全流程办理展品的展前备案申报、展中监管、展后核销等各类手续,还可以无缝对接船公司和港务部门信息系统,提前安排提箱计划,实现展品“靠泊即提”。

  事实上,首届进博会一批经验已固化并扩大到其他进口展会中。党晓红表示,这些政策包括“ATA单证册海关签注期限由6个月延长至1年”和“展览品结转到海关特殊监管区域和保税监管场所,准予核销结案”。这就意味着,展品在展后结转到特殊监管区后,商品性质从展览品转化为保税货物,可以在区域中心外的进博会常年展示馆进行展示和销售。

  党晓红说,从降低通关成本、提高通关效率和提升监管效能出发,海关总署将设立保障进博会的专门机构——上海国家会展中心海关,统筹上海海关国际会展监管资源,常年对接进博会,提供全方位一站式服务。

  党晓红同时透露,在监管方面,已明确“两个清单”,即《限制清单》和《禁止清单》,其中《禁止清单》从去年的四项缩减到今年的三项。此外,上海海关运用大数据理念和科技化手段,开发了跨境贸易管理大数据平台,设计了进博会监管服务模块,对参展商、展览品信息实施全流程监管。

  上海市知识产权局

  将提供专利优先审查服务

  “进口商品的生产商多为国外企业,如果要进行专利优先审查,一般国与国之间要提前一年签署相关的双边协议,确定优先审查的数量。为了支持第二届进博会,我们特别开设了一个特殊通道,对进博会的参展商品办理优先审查。”上海市知识产权局副调研员林国良表示,进博会期间,该局将在展会现场开设知识产权服务窗口,为进博会参展商品提供专利优先审查服务。

  据了解,第二届进口博览会参展商品的专利优先审查将参照国家知识产权局《专利优先审查管理办法》(2017)(第76号),对参展商品中所使用的发明、实用新型、外观设计专利申请给予优先审查。

  相比以往,专利优先审查服务将为展商节省大量时间。林国良介绍,对于进博会参展商品中所使用的、实质审查阶段的发明专利,自国家局决定对其优先审查开始,在一年内全部结案,而按照常规流程需要花费两三年;而对于实用新型和外观设计专利申请,审查时间将缩短至两个月。

  据悉,市知识产权局将于8月修订发布《中国国际进口博览会专利优先审查服务指南》,进一步保护进博会参展商及参展商品生产商的合法权益。

  国家会展中心

  现场活动由审批制改报备制

  作为主场馆,国家会展中心(上海)的现场服务将如何更上一层楼?进博会运营统筹组负责人、国家会展中心(上海)有限责任公司运营中心总经理方辉一口气报了很多细节:现场服务点、咨询点的数量较首届进博会将提升近10%;首次实行展客商现场服务需求限时响应机制,疑难问题必须在一小时内予以解决;增设失物招领、投诉等服务类别……

  除了让服务更加便捷,国家会展中心(上海)更在流程上下功夫。方辉表示,展馆已修订《禁限带物品须知》,展台内的现场活动由首届的审批制改为此次的报备制。在证件服务方面,较首届17种证件对应17类人员,此次会展中心会同公安部门大范围缩减证件种类,只设置五种证件对应12类人员,这将大大提高整个现场的辨识效率以及整体的管理水平,“我们还实现了证件的注册、审核、制证及物流等多个系统的有效关联,申请人可随时通过注册系统自助查询,解决了信息不对称的问题”。

  国家会展中心(上海)还拿出了周边交通问题优化解决方案。方辉介绍,过去一段时间,国家会展中心(上海)协助交通管理部门大力挖掘停车资源,今年进博会期间,红线内外停车泊位将较首届进博会有较大增加。

  四叶草

  加速实施提升工程

  本报讯(记者史博臻)形似四叶草的国家会展中心(上海)目前正在加紧实施场馆规模提升工程,将把32米高的1、2馆由单层展厅改造成双层展厅,提升展厅规模和体量。工程竣工后,将至少增加6万平方米的可展览面积。

  眼下,近千名建设工人紧锣密鼓地实施钢结构运输、吊装、焊接作业,一切有条不紊地进行,目前已完成钢结构搭建的七成任务量。随着钢筋铁骨慢慢显露雏形,接下来工人们将进行机电安装和内部装修,工程将于9月底前完成,在第二届进博会开幕前投入使用。

  整个项目总用钢量达4.3万吨,接近上海中心大厦用钢量的一半。在一个月内完成这样的任务,对上海建工机施集团的项目部来说可是不小的挑战。为了在保证质量的前提下抓紧完成任务,项目部提前进行深化设计、材料采购、加工制作,组织精干管理及施工队伍进场作业,保障现场人员、机械、材料的供应。现场人员采取倒班、机器不停的方式进行24小时施工,高峰期有2000多人同时作业。

  场馆之外,周边的道路配套设施也将得到进一步提升,诸光路通道今年第三季度有望通车。工程自2015年9月28日开工以来,经过隧道股份建设者1400多个日夜的施工,截至目前,青浦段、盾构段、闵行段主体结构、管理中心及隧道主线沥青摊铺均已全部完成,正在进行隧道主线机电安装及装饰装潢收尾工作,穿插完成广播调试、消防实验等内容。

  绿化市容

  有序推进环境整治

  本报讯(记者李静)记者昨天从市绿化市容局获悉,为迎接新中国成立70周年和第二届进博会,本市计划在9月15日前完成所有市容整治类工程项目;同时,通过拓展市容环境精细化保障范畴、每月开展“清死角、消盲区、大冲洗”城市清洁活动、打造街道和公共区域绿化景观亮点、提升黄浦江两岸景观照明效果等,结合常态化管理,使得今年重点区域市容环境优于去年。目前,各项工作准备有序推进,黄浦江沿岸六区滨江景观照明深化方案已通过初审。

  据介绍,全市各区共锁定四大类473项市容环境整治类工程性项目,目前正全面推进,整体开工率为65.4%,完工率达40.8%;各委办局和重点企业单位牵头的109项任务也正积极推进。市绿化市容局市容管理处负责人陈一军介绍,为迎接第二届进博会,本市市容保障标准不断提高,多个区域对道路、绿化、市政设施等进行一体化保洁,增加作业频次。最终,全市市容环境将达到“重点区域优于首届进博会,其它区域在原有基础上大幅提高,薄弱区域大幅度减少”的目标。

  据介绍,本市已建立市、区、街镇三级巡查检查机制,巡查发现的问题,整改率要超过80%。下一步,本市将紧扣时间节点,完成重点建设项目,抓常态长效管理,全力以赴保障第二届进博会市容环境。

  虹桥商务区

  主干道打造艺术街区

  本报讯(记者徐晶卉)在第二届进博会迎来开幕倒计时100天之际,虹桥商务区对照国际最高标准、最高水平的要求,启动新一轮整治提升,纵贯商务区南北主干道的申长路变成了“艺术街区”,路边165个“灰头土脑”的变电箱、控制箱经过二次美化,变成了“艺术眼”、风景点。

  记者昨天在现场看到,绍虹路到建虹路区间,到处洋溢着国际化元素。阿联酋迪拜七星级帆船酒店、新加坡鱼尾狮、英国伦敦大本钟等国际知名建筑模型都能在这里找到。在扬虹路到绍虹路区间,“汇聚虹桥”主题将跨国公司、总部经济集聚等虹桥商务区元素及“大交通、大会展、大商务”三大功能通过各种艺术形式生动地传达出来;而扬虹路到天山西路、申兰路到建虹路区间,则以长三角元素为主,各种电箱被因地制宜地改造成具有水乡悠韵、绮罗花窗、青瓦飞檐等长三角特有风貌的街具小品,让人过目不忘。设计者通过采撷经典江南文化特色,并将其解构和再创作,凝练出多种创意,形成悦览长三角主题。

  设计方告诉记者,申长路街区改造从今年初开始实施,在保证原来控制箱使用功能不被破坏的基础上,对这些原本不起眼的电箱进行二次处理,将其打造成为“城市美术馆”。未来根据不同艺术主题,这里还将定期更换艺术装置,进一步增强商务区的艺术氛围。

  志愿服务

  已确定长期管理岗位

  本报讯(记者祝越)第二届中国国际进口博览会志愿服务保障工作全面铺开:60多名长期管理岗位志愿者已完成培训陆续上岗,5000名高校志愿者招募选拔工作全面启动,近5万名城市文明志愿者将在重点区域为进博会提供志愿服务。

  据了解,从总体结构上说,第二届进博会志愿者主要分为长期管理岗位志愿者、会期服务岗位志愿者和城市文明志愿者三大块。其中,长期管理岗位志愿者和会期服务岗位志愿者,依然还是按照5000余人的规模来招募。

  目前,长期管理岗位志愿者选拔工作已基本完成,有关方面好中选优,选出60余名优秀志愿者上岗,其年龄主要集中在22-30岁,平均年龄为27岁,“90后”占比近80%;近70%是企业在职员工,如上海电力公司、东方航空公司、农业银行等,近20%来自政府机关和事业单位,如金山海事局、市农业农村委、复旦大学附属华山医院北院等。志愿者中有39位是研究生学历,有近20%曾参与首届进博会长期岗位志愿者服务。

  此外,高校志愿者招募选拔工作已全面启动,计划在9月中旬完成大学生志愿者选拔工作。今年将重点招募一定比例参加过首届进博会志愿服务的志愿者。

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