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上海对社会组织评估指标"大修" 大幅增加党建工作分值

2018-9-15 13:35:44

来源:东方网 作者:熊芳雨 选稿:付杨

  东方网记者熊芳雨9月15日报道:上海公益伙伴日今天正式开幕,上海市民政局、市社团局再度为全市社会组织奉上“政策大礼包”,集中发布了一批社会组织相关政策、地方标准和课题调研成果,涉及到上海市社会组织评估指标、政府购买社会组织服务推荐目录、社会组织服务中心建设地方标准等方面。

  评估指标“大修” 等级含金量提升

  上海在全国最早开展社会组织规范化建设评估试点,2011年起全面推行评估工作。评估指标总分为1000分,评估结果从高到低分为5A、4A、3A、2A、1A共5个等级。对于申评4A、5A高等级的社会组织,将综合考虑成立时间、规模实力、行业评价、高等级比例等因素综合评估。

  而此次发布的《上海市社会组织评估指标(2018版)》,是继2012、2015版之后第三次对评估指标进行的“大修”。其中,大幅增加了党建工作分值;大幅调减了基础条件的分值;大幅增加了四级指标,总指标个数从2015版的695个增加到837个。同时,加了特色工作指标。

  增长44% 更多社会组织服务可被政府购买

  为了让基层能够找到好的社会组织,同时也让社会组织通过优秀项目获得更多的政府购买服务资源,去年,上海以正面清单的方式公布了《政府购买社会组织服务推荐目录(2017版)》。在此基础上,今年公布的“2018新版目录”进一步扩容,共推荐社会组织272家,数量相较2017版增长了44%,基本涵盖了本市政府购买社会组织服务的常见领域,这标志着又有更多的社会组织获得了被政府购买服务的资格。

  据悉,新版“推荐目录”标准把握更加严格,社会组织评估等级须在3A以上,须有购买主体的推荐意见,经市公共信用平台筛查无不良信用记录,综合行业主管部门意见,在行业内具有较高知名度和专业影响。进入推荐目录的社会组织,如出现问题,一经核实,将立即从推荐目录中去除。

  “社会组织服务中心”将被积极扶持、规范

  社会组织服务中心是一种支持型、服务性组织,主要发挥社区社会组织综合服务平台功能,为社会组织提供孵化培育、登记咨询、能力建设、资源对接等服务,并辅助登记管理机关对群团组织进行备案,对非法社会组织和社会组织的违法活动进行预警,对社会组织的年度检查和评估工作提供培训和指导服务等。

  2002年至现在,上海的社会组织服务中心已达240家,实现了市区街镇三级全覆盖。2015年起,上海制订了街镇社会组织服务中心建设指南,在此基础上制定了社会组织服务中心建设与服务指南地方标准。

  该标准在全国范围内属于首创。首次规定了本市街道(乡、镇)社会组织服务中心的建设要求、服务内容、服务评价与改进,规范了服务中心的服务内容和工作要求。标准明确,服务中心由登记管理机关和街镇作为业务主管单位实行双重管理,以增强街镇对社会组织服务管理的职能和抓手;服务中心实行理事会领导下的主任负责制,在人财物方面保持法人机构的独立性,通过服务中心的规范运作,对社区社会组织的建设提供示范;服务中心通过实体化、标准化、专业化三阶段发展目标,不断完善自身功能,更好地为社会组织提供专业服务。

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