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长宁区的老公房加装电梯为何挺顺畅 4个小区已完成改造

2018-6-12 00:19:56

来源:东方网 作者:包璐影 选稿:田雨霖

原标题:这里的老公房加装电梯为何挺顺畅

  东方网6月12日消息:据《劳动报》报道,在深度老龄化的上海,没有电梯的老式住宅楼使许多老人成为“悬空老人”。长宁区60岁以上的户籍居民占比已超过35.3%,加装电梯成为老百姓热切盼望的民心工程。通过大调研,相关部门深入了解到这些迫切的需求,总结提炼了“引领、引导、引线、引擎”的“四引”电梯加装工作法,为老小区加装电梯提供了可借鉴和推广的做法与经验。

  4个小区已电梯改造

  2011年5月,相关部门出台了关于《上海市关于印发《本市既有多层住宅增设电梯的指导意见》的通知沪房管修〔2011〕187号》,同时相关指导意见和流程相继出台。政策和需求都有了,但实际运作却没那么简单。

  不过,在长宁区周家桥街道,有着一种与众不同的电梯“加装法”。2013年12月,周家桥街道周二居民区星火大楼启动加装电梯征询意见。其间,居民们遇到了瓶颈、矛盾,工程甚至停滞。最终,历时整整三年得以完成。

  记者了解到,2014年至今,长宁区共受理加装电梯立项申请37台,受理规划审批13台,12台电梯正式投入使用。其中,周家桥街道加装电梯数量占到“半壁江山”。截至今年5月,周家桥街道共有4个居民区进行了旧公房电梯改造,其中4部电梯已竣工,3部电梯已成功立项,另有两个楼栋已经100%通过意见征询。

  搭建平台让审批顺利

  有种说法,老公房加装电梯是“小区万事第一难”,“难中之难”的环节就是意见征询。加装电梯需要物业管理区域内三分之二以上业主同意,加装幢90%以上业主同意且没有强烈反对,但往往因有人反对、居民间存在历史纠葛、出租房业主不愿付钱、动迁户经济条件差等原因,导致加装电梯还没立项就已“流产”。

  为此,周家桥街道居民区党组织充分发挥领导核心作用,从硬件要求、经费补贴等居民关心的问题入手构建宣传阵地,进一步明晰安装的步骤、所得实惠及所需承担的义务;在调处业委会、物业与加装电梯楼组三者关系中搭建协调平台,形成工作合力,把项目顺利“送”入审批程序。

  多年来街道探索和实践并举,结合实际,顶层设计,统一规划,上下互动,构建了周家桥社区“1666”居民自治体系。周二、三泾南宅小区依托居民自治攻克售后公房安装电梯难题,就得益于街道近年来注重居民自治,构建自治格局的成果。

  “四引”模式提供样本

  据悉,周家桥街道党工委、办事处以三泾南宅武夷路729弄21号的电梯安装为点,总结提炼了“引领、引导、引线、引擎”的“四引”模式。

  在引领方面,依靠“从党支部-党小组-楼组长-社区党员-广大居民”脉络,在先期征询阶段协调好各方。加装电梯牵涉物业、业委会、社区单位,居民区党组织要注重发挥多位一体共治、共建作用,各方关系,形成合力。

  老公房加装电梯作为居民自治项目,兼具了专业性和复杂性的特质。居委会通过政策铺路开道,加强居民对加装电梯热点问题的了解与认识。而自治的延续性则体现在电梯加装完毕的后期管理与维护,居民通过自主协商方式制定了电梯的使用、维修、养护制度,并根据规则来实习费用分摊支付,让居民逐步形成自助、自管的主体意识。

  不仅如此,街道以自治平台为引擎,复制推广经验做法,充分发挥能人作用,成立了“电梯加装自治联盟”。

  在推进老公房加装电梯中,周家桥街道破解了难题,提升了居民的获得感、满意度和幸福指数,在创新社区治理进程中,进一步激发了居民自治活力,拓宽了自治内涵。

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