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顶着"国"字身份的普陀区标准化菜场 将于月内拆除历史违建

2017-7-17 20:00:27

来源:上观新闻 作者:张家琳 杨瑛 选稿:田雨霖

原标题:“公”字违法建筑“绿灯”还能“亮”多久?普陀区将于月内拆除标准化菜场历史违建

  标准化菜场美食街,头“戴”违建

  “区内最大的标准化菜场竟‘长’着一整排违法建筑,这样的菜场到底是啥个‘标准’?”普陀区金鼎路黄女士近日向12345市民服务热线,反映高陵路268号永昌高陵菜场美食街一带,存在不少违法建筑。居民虽多次反映,但其始终立而不倒。黄女士问:违法建筑的“绿灯”,究竟还能“亮”多久?

  7月13日上午,记者来到高陵路金鼎路口。由高陵路南行近100米,横贯东西的高压线走廊下,座落着永昌高陵菜场。菜场招牌上标注清晰的“普标NO18”。紧连菜场北的一排建筑,就是美食街所在。据摊贩们说,菜场与美食街是“一家人”。

  记者看到,美食街长200米左右。与路边餐饮小摊不同,这里走道宽敞、地面洁净,两侧店铺都经规划,整齐划一:“三黄鸡专卖店”、“老北京烤鸭”、“苏北大饼油条”等招牌醒目,统一编号的店铺依次排列。经营证照、价目牌等摆放明显。

  越往里走,尤其是到尽头处,记者发现不少与“美食”不搭界的服装鞋类、家用电器等店铺。一名百货店老板告诉记者,美食街店铺的年租金多在3-5万元,并非公益。

  在美食街底楼东北侧,记者发现隐秘搭建了5、6间房,外墙上挂着“嗡嗡”作响的空调机,房外不到1米宽的走廊上,胡乱晾晒着衣裤,还堆放不少家用杂物。透过半敞开的房门,记者看到房内搭了床铺睡着人。

图为高陵路菜场美食街底楼隐藏的私搭房屋。

  记者顺着与菜场相通的一侧楼梯,走上美食街二楼,顿觉一股热气扑面而来。原来是一户人家正敞开房门,支着一口大锅蒸煮面条,捞起的热面条还摊铺在数个大竹匾上。工人说,正在做冷面外售。记者注意到,二楼除了管理办公室,就是宿舍,怎么还夹有冷面加工点?

  穿过二楼悬挂、堆物凌乱的走廊,记者从楼道窗户跨上2楼露台。露台上垃圾遍地,苍蝇乱飞,周转箱、破箩筐等杂物被随意丢弃。一个角落里,还胡乱堆着20多个5升装的空油壶。

美食街二楼露台上杂乱不堪,二楼顶棚上方是一排违法建筑。

  往上瞧,只见一长条白色彩钢板搭建的平房兀自竖立。其东西长约二三百米,南北宽约三四米。东头的大门还开着,北面统一安装了至少15扇窗户,不少窗户并未关闭。美食街多名工商户说,该3楼平房是租给外人住的。记者试图从2楼外搭的通道进入3楼,发现通道被设置了门禁,需刷卡才能进入。

  记者来到紧邻菜场的真情公寓,从高处俯瞰,由于美食街3楼平房被涂抹成与菜场等顶棚一样的深蓝色,如不仔细,确实难以察觉。

图为高陵路菜场俯瞰图,红色圈出部分为违法搭建的停车棚和美食街三楼,两者中间部分为美食街。

  记者就此联系高陵路菜场相关负责人。对方起先称“不存在违法建筑”。后又改口称:只是不该住人。

  经营面积2250平方米,违法建筑也近2000平方米

  “经营面积2250平方米的华池菜场竟存在近2000平方米的违法建筑,且一直得不到有效处置。”读者老陈致电12345,同样表达了对标准化菜场管理的遗憾。

  记者当天中午来到华池路汉阴路口,只见华池菜场招牌上同样标注:普标NO:025。

  记者看到,菜场底楼北侧本应与二楼外墙齐平,却被人为外搭了一圈围廊,从华池路一直延伸至汉阴路,长达200多米,外扩最宽达8米。记者粗略一数,围廊上至少开了30个拱门,以每个拱门招租两个摊位计,至少多设了60个摊位。上述摊位经营范围有熟食、鲜花、修车、家政等五花八门。记者随机问起摊位费,被告知最低的月租也在2000元以上。

华池菜场一楼围廊向人行道外扩4-7米,形成了30多个拱形门洞,门洞内多设摊位,向商贩出租。

  记者从5号门走进菜场,发现水产等摊位全都朝南膨胀,宽约3米以上。而在菜场3号门处,记者注意到顶棚是灰白色的轻型彩钢板,与两侧建筑的顶部所用的混凝土迥然不同。据附近居民称,上述区域以前是公共空地,后来加了顶盖,再连接两端菜场,被“合二为一”成菜场了。

华池菜场3号门,原是空地,后被连接,改造成菜场摊位出租。

  历史遗留违建也将整改拆除

  上述两家菜场都以“标准化”冠名,为何读者反映的违法搭建迟迟得不到解决?尤其是高陵路菜场还于2014年10月投入1000万元,经过了二次改造?记者联系两家菜场共同的管理方:普陀区国资委下属快乐集团管理的国有企业——永昌企业发展有限公司。有关负责人明确表示,高陵路菜场美食街3楼包括紧邻的停车棚、华池路菜场一楼外围搭建都属于违法建筑;不过华池路菜场二楼以上建筑并不在其管理范围内。这两个菜场的违法建筑都属于存量违建。该负责人无奈地说:菜场的所有权归属街道。作为管理方,他们也无法拆。

  记者联系普陀区相关街镇。石泉路街道有关负责人明确表示,华池菜场一楼1100平方米和四楼800平方米建筑均为“公字”违建。对一楼违建菜场,区商务部门将会同街道重新调整菜场布局,拆违后的菜场将继续服务周边群众;四楼违建则已纳入街道“五违四必”整治计划,计划7月底前完成拆除任务。

  真如镇相关负责人称:高陵路菜场美食街、停车棚均为无证“公字”违建。街道已责令市场管理方自行拆除整改,并将督促其执行。有关人员表示,拆除违法建筑的同时,将采用城市微更新的改造模式,满足附近居民的生活需求。

  普陀区商务委副主任茅开明表示,全区现有42家标准化菜场。之所以存在违法建筑,大致有以下几个原因:

  第一,全区人口密度大。按目前测算,全区一个菜场平均要覆盖2.4万人。第二,上世纪90年代,因受限于市容、交通等综合因素,市里鼓励菜场入室,还路于民。由于面积在1500平方米左右的菜场在全区并不多,所以就产生了违法搭建。对有关存量违建拆除后可能给居民带来的不便,区里将通过增加网店、无人售菜机等方式予以改进。据悉,普陀全区现有47台无人售菜机,今年还将增加到150台。

  标准化菜场要由外而内符合“标准”

  民以食为天。“菜篮子”是与老百姓生活最为密切的“开门七件事”。从马路菜场入室,到室内菜场标准化改造,再到标准化菜场基本全覆盖……从2005年起,本市用了10多年时间,完成了菜场建设“三级跳”。

  2016年申城又新添了102家标准化菜场。而“新建改建30家示范性标准化菜市场”也被列入了今年市政府实事项目。截至今年3月,全市共有标准化菜场869家。根据《上海市食用农产品批发和零售市场发展规划(2013年-2020年)》,到2020年,本市要建成1500家标准化菜场。

  作为市容环境的“窗口”,菜场地面不再污水横流等如今都有了一个个明确的标准。而在便民与违法建筑整治的“博弈”中,标准化菜场同样不能置身事外。


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顶着"国"字身份的普陀区标准化菜场 将于月内拆除历史违建

2017年7月17日 20:00 来源:上观新闻

原标题:“公”字违法建筑“绿灯”还能“亮”多久?普陀区将于月内拆除标准化菜场历史违建

  标准化菜场美食街,头“戴”违建

  “区内最大的标准化菜场竟‘长’着一整排违法建筑,这样的菜场到底是啥个‘标准’?”普陀区金鼎路黄女士近日向12345市民服务热线,反映高陵路268号永昌高陵菜场美食街一带,存在不少违法建筑。居民虽多次反映,但其始终立而不倒。黄女士问:违法建筑的“绿灯”,究竟还能“亮”多久?

  7月13日上午,记者来到高陵路金鼎路口。由高陵路南行近100米,横贯东西的高压线走廊下,座落着永昌高陵菜场。菜场招牌上标注清晰的“普标NO18”。紧连菜场北的一排建筑,就是美食街所在。据摊贩们说,菜场与美食街是“一家人”。

  记者看到,美食街长200米左右。与路边餐饮小摊不同,这里走道宽敞、地面洁净,两侧店铺都经规划,整齐划一:“三黄鸡专卖店”、“老北京烤鸭”、“苏北大饼油条”等招牌醒目,统一编号的店铺依次排列。经营证照、价目牌等摆放明显。

  越往里走,尤其是到尽头处,记者发现不少与“美食”不搭界的服装鞋类、家用电器等店铺。一名百货店老板告诉记者,美食街店铺的年租金多在3-5万元,并非公益。

  在美食街底楼东北侧,记者发现隐秘搭建了5、6间房,外墙上挂着“嗡嗡”作响的空调机,房外不到1米宽的走廊上,胡乱晾晒着衣裤,还堆放不少家用杂物。透过半敞开的房门,记者看到房内搭了床铺睡着人。

图为高陵路菜场美食街底楼隐藏的私搭房屋。

  记者顺着与菜场相通的一侧楼梯,走上美食街二楼,顿觉一股热气扑面而来。原来是一户人家正敞开房门,支着一口大锅蒸煮面条,捞起的热面条还摊铺在数个大竹匾上。工人说,正在做冷面外售。记者注意到,二楼除了管理办公室,就是宿舍,怎么还夹有冷面加工点?

  穿过二楼悬挂、堆物凌乱的走廊,记者从楼道窗户跨上2楼露台。露台上垃圾遍地,苍蝇乱飞,周转箱、破箩筐等杂物被随意丢弃。一个角落里,还胡乱堆着20多个5升装的空油壶。

美食街二楼露台上杂乱不堪,二楼顶棚上方是一排违法建筑。

  往上瞧,只见一长条白色彩钢板搭建的平房兀自竖立。其东西长约二三百米,南北宽约三四米。东头的大门还开着,北面统一安装了至少15扇窗户,不少窗户并未关闭。美食街多名工商户说,该3楼平房是租给外人住的。记者试图从2楼外搭的通道进入3楼,发现通道被设置了门禁,需刷卡才能进入。

  记者来到紧邻菜场的真情公寓,从高处俯瞰,由于美食街3楼平房被涂抹成与菜场等顶棚一样的深蓝色,如不仔细,确实难以察觉。

图为高陵路菜场俯瞰图,红色圈出部分为违法搭建的停车棚和美食街三楼,两者中间部分为美食街。

  记者就此联系高陵路菜场相关负责人。对方起先称“不存在违法建筑”。后又改口称:只是不该住人。

  经营面积2250平方米,违法建筑也近2000平方米

  “经营面积2250平方米的华池菜场竟存在近2000平方米的违法建筑,且一直得不到有效处置。”读者老陈致电12345,同样表达了对标准化菜场管理的遗憾。

  记者当天中午来到华池路汉阴路口,只见华池菜场招牌上同样标注:普标NO:025。

  记者看到,菜场底楼北侧本应与二楼外墙齐平,却被人为外搭了一圈围廊,从华池路一直延伸至汉阴路,长达200多米,外扩最宽达8米。记者粗略一数,围廊上至少开了30个拱门,以每个拱门招租两个摊位计,至少多设了60个摊位。上述摊位经营范围有熟食、鲜花、修车、家政等五花八门。记者随机问起摊位费,被告知最低的月租也在2000元以上。

华池菜场一楼围廊向人行道外扩4-7米,形成了30多个拱形门洞,门洞内多设摊位,向商贩出租。

  记者从5号门走进菜场,发现水产等摊位全都朝南膨胀,宽约3米以上。而在菜场3号门处,记者注意到顶棚是灰白色的轻型彩钢板,与两侧建筑的顶部所用的混凝土迥然不同。据附近居民称,上述区域以前是公共空地,后来加了顶盖,再连接两端菜场,被“合二为一”成菜场了。

华池菜场3号门,原是空地,后被连接,改造成菜场摊位出租。

  历史遗留违建也将整改拆除

  上述两家菜场都以“标准化”冠名,为何读者反映的违法搭建迟迟得不到解决?尤其是高陵路菜场还于2014年10月投入1000万元,经过了二次改造?记者联系两家菜场共同的管理方:普陀区国资委下属快乐集团管理的国有企业——永昌企业发展有限公司。有关负责人明确表示,高陵路菜场美食街3楼包括紧邻的停车棚、华池路菜场一楼外围搭建都属于违法建筑;不过华池路菜场二楼以上建筑并不在其管理范围内。这两个菜场的违法建筑都属于存量违建。该负责人无奈地说:菜场的所有权归属街道。作为管理方,他们也无法拆。

  记者联系普陀区相关街镇。石泉路街道有关负责人明确表示,华池菜场一楼1100平方米和四楼800平方米建筑均为“公字”违建。对一楼违建菜场,区商务部门将会同街道重新调整菜场布局,拆违后的菜场将继续服务周边群众;四楼违建则已纳入街道“五违四必”整治计划,计划7月底前完成拆除任务。

  真如镇相关负责人称:高陵路菜场美食街、停车棚均为无证“公字”违建。街道已责令市场管理方自行拆除整改,并将督促其执行。有关人员表示,拆除违法建筑的同时,将采用城市微更新的改造模式,满足附近居民的生活需求。

  普陀区商务委副主任茅开明表示,全区现有42家标准化菜场。之所以存在违法建筑,大致有以下几个原因:

  第一,全区人口密度大。按目前测算,全区一个菜场平均要覆盖2.4万人。第二,上世纪90年代,因受限于市容、交通等综合因素,市里鼓励菜场入室,还路于民。由于面积在1500平方米左右的菜场在全区并不多,所以就产生了违法搭建。对有关存量违建拆除后可能给居民带来的不便,区里将通过增加网店、无人售菜机等方式予以改进。据悉,普陀全区现有47台无人售菜机,今年还将增加到150台。

  标准化菜场要由外而内符合“标准”

  民以食为天。“菜篮子”是与老百姓生活最为密切的“开门七件事”。从马路菜场入室,到室内菜场标准化改造,再到标准化菜场基本全覆盖……从2005年起,本市用了10多年时间,完成了菜场建设“三级跳”。

  2016年申城又新添了102家标准化菜场。而“新建改建30家示范性标准化菜市场”也被列入了今年市政府实事项目。截至今年3月,全市共有标准化菜场869家。根据《上海市食用农产品批发和零售市场发展规划(2013年-2020年)》,到2020年,本市要建成1500家标准化菜场。

  作为市容环境的“窗口”,菜场地面不再污水横流等如今都有了一个个明确的标准。而在便民与违法建筑整治的“博弈”中,标准化菜场同样不能置身事外。