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上海:小餐饮备案制送审 房屋属性不再强求

2017-3-30 20:14:52

来源:看看新闻网 作者:张英 选稿:包永婷

原标题:上海:小餐饮备案制送审 房屋属性不再强求

  在今天召开的《上海市食品安全条例》宣贯大会上,记者获悉备受关注的《小餐饮备案监督管理办法》已经制定完毕,正式送法制办审核。一旦正式颁布,以后像梦花街馄饨这样的小餐饮,就可以摆脱无证无照状态,也不用易址重开,申请备案就可以光明正大地进行营业。

  区别与此前的征求意见稿,在送审方案中,小餐饮将得到更大方便。比如过去备案要2个来回,先到街道申请,街道再去征求监管部门的意见;如今,只要到街道备案一步就可以搞定。

  市食药监局局长阎祖强表示:“过去我们光从监管方面考虑,而没有方便企业,现在是一次性就可以,但是不等于放松管制、放松监管,我们加强事中事后监管的措施比过去严格了。”

  过去一年,浦东率先试点小餐饮备案制,但其中一家馒头店,开在了居民楼下,引发争议。因为按照2015年新出台的《大气污染防治法》规定,居民楼下不能新开餐饮店。房屋属性,成为制约小餐饮备案制推广的一大难点。

  在送审方案中,为了方便市民和小餐饮,房屋属性也有所放宽。只要符合不产生油烟等备案要求,小区楼下、小区里的小餐饮也可以申请备案。

  这也意味着,开在家门口的梦花街馄饨或许不用易址,也能申请到备案证。“房屋属性是无证餐饮的一大原因,但是我们现在考虑,如果只要不扰民,只要符合基本公共安全的要求,一般是租赁经营的行为没有违法,只要百姓有需求,各方面大家支持的,我们还是给予备案。”阎祖强表示。

  此前,在试点方案中,还有一大制约,就是申请备案制,必须要取得餐饮服务的营业执照,而申请营业执照,必须要商业用房。这个要求,直接导致了整整一年时间里,浦东自始至终只有这2家店铺参与试点,备案制难以遍地开花。

  负责浦东小餐饮备案制的浦东市场监管局食品监管处 主任科员 吴海勤表示:“在从事餐饮里 如果能够取得营业执照,基本上是能够取得餐饮服务许可证的。所以在目前的情况下,如果取得营 业执照以后,大多数是希望能够取得餐饮经验许可证进行合法经营,也不需要申请小餐饮备案了。”

  不过,在新方案中,营业执照不再是强制要求。

  据了解,小餐饮备案制有两张清单。其中正面清单,规定了哪些情况可以准入;而负面清单,则是让监管部门、小餐饮企业知道,哪些品种、哪些范围是不可触碰的底线。

  预计在4月中下旬,《小餐饮备案监督管理办法》就能正式颁布。

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上海:小餐饮备案制送审 房屋属性不再强求

2017年3月30日 20:14 来源:看看新闻网

原标题:上海:小餐饮备案制送审 房屋属性不再强求

  在今天召开的《上海市食品安全条例》宣贯大会上,记者获悉备受关注的《小餐饮备案监督管理办法》已经制定完毕,正式送法制办审核。一旦正式颁布,以后像梦花街馄饨这样的小餐饮,就可以摆脱无证无照状态,也不用易址重开,申请备案就可以光明正大地进行营业。

  区别与此前的征求意见稿,在送审方案中,小餐饮将得到更大方便。比如过去备案要2个来回,先到街道申请,街道再去征求监管部门的意见;如今,只要到街道备案一步就可以搞定。

  市食药监局局长阎祖强表示:“过去我们光从监管方面考虑,而没有方便企业,现在是一次性就可以,但是不等于放松管制、放松监管,我们加强事中事后监管的措施比过去严格了。”

  过去一年,浦东率先试点小餐饮备案制,但其中一家馒头店,开在了居民楼下,引发争议。因为按照2015年新出台的《大气污染防治法》规定,居民楼下不能新开餐饮店。房屋属性,成为制约小餐饮备案制推广的一大难点。

  在送审方案中,为了方便市民和小餐饮,房屋属性也有所放宽。只要符合不产生油烟等备案要求,小区楼下、小区里的小餐饮也可以申请备案。

  这也意味着,开在家门口的梦花街馄饨或许不用易址,也能申请到备案证。“房屋属性是无证餐饮的一大原因,但是我们现在考虑,如果只要不扰民,只要符合基本公共安全的要求,一般是租赁经营的行为没有违法,只要百姓有需求,各方面大家支持的,我们还是给予备案。”阎祖强表示。

  此前,在试点方案中,还有一大制约,就是申请备案制,必须要取得餐饮服务的营业执照,而申请营业执照,必须要商业用房。这个要求,直接导致了整整一年时间里,浦东自始至终只有这2家店铺参与试点,备案制难以遍地开花。

  负责浦东小餐饮备案制的浦东市场监管局食品监管处 主任科员 吴海勤表示:“在从事餐饮里 如果能够取得营业执照,基本上是能够取得餐饮服务许可证的。所以在目前的情况下,如果取得营 业执照以后,大多数是希望能够取得餐饮经验许可证进行合法经营,也不需要申请小餐饮备案了。”

  不过,在新方案中,营业执照不再是强制要求。

  据了解,小餐饮备案制有两张清单。其中正面清单,规定了哪些情况可以准入;而负面清单,则是让监管部门、小餐饮企业知道,哪些品种、哪些范围是不可触碰的底线。

  预计在4月中下旬,《小餐饮备案监督管理办法》就能正式颁布。