2016上海两会

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张辉代表:上海邮轮规模将逼近世界前三 亟需自贸区政策

2016年1月28日 11:12  来源:东方网 作者:蒋泽 选稿:邵阳

  东方网记者蒋泽1月28日报道:一方面是全球航运产能严重过剩,另一方面却是邮轮产业在国内迅猛发展。上海市人大代表张辉透露,邮轮旅游产业发展速度之快,超过想象,今年上海邮轮规模搞不好会进入世界前三,但邮轮业如何给本地经济带来确实好处,还需要在软件上下功夫。

  过去5年,上海年接待邮轮量从208艘次涨至410艘次,出入境游客数从约36万人次到174万人次,去年上海已跃居全球第八大邮轮母港。“今年,数字可能会达到600艘次,300万人次游客,上海搞不好能达到前三的水平。”

  数量、规模上去了,但要说邮轮经济带动其他产业的发展,上海还有好多路要走。“邮轮上的牛排,都是直接从韩国、澳大利亚进的,便宜且质量好,但如果从中国中转,费用肯定会上去。”一艘邮轮,船员就有两千,可以解决大量就业,但目前人才基地也在韩国、澳大利亚,甚至还有菲律宾。到最后,都是外国邮轮在大把赚钱。

  2012年9月,吴淞口和北外滩2个“中国邮轮旅游发展实验区”成立,但制度的创新,显现出与现有海关、税务、交通等部门的规定相冲突的一面,成为制约邮轮产业进一步发展的瓶颈。

  张辉说,如果能把吴淞口码头也纳入自贸区,直接享受自贸区的政策,可能是最方便的办法,“但估计也不容易。希望人大可以介入再深一点,利用整体协调机制,把边检、海关、检验检疫都拉到一起推进上海港口软实力。”

  方世忠代表今年提交了类似议案,他的想法是修订《中国(上海)自由贸易试验区条例》,为自贸试验区内增扩邮轮专区提供法律保障。

  张辉表示,上海的邮轮港要成为好的母港,多造几个码头不难,但更多的邮轮公司总部、人才基地、后勤保障等软实力才是关键。“这也是我最着急的地方。否则邮轮热闹一阵,哗一声就过去了。”