互联网金融法治当先行 周汉民的"五个建议+"
2015年6月27日 15:17 来源:东方网
图片说明：全国政协常委、民建中央副主席、上海市政协副主席周汉民。
东方网记者毛丽君6月27日报道：移动金融的爆发增长、网络银行的兴起、大数据的广泛应用……“互联网金融，法治当先行”，在今天下午举行的2015陆家嘴论坛上，全国政协常委、民建中央副主席、上海市政协副主席周汉民就互联网金融发展提出了自己的“五个建议+”。
要将互联网纳入现有的监管框架。“现有监管框架就是把互联网金融看成是金融的一种。应当是在现有框架的延伸和扩大方面来监管。目前另起炉灶似乎不必。”
其次，应当注重行为监管。周汉民说，我们的监管从行为监管到机构监管都有不同的模式。但是从行为监管来说，美国、意大利、法国、西班牙，这四个国家相关立法值得我们借鉴，就是它偏重并注重行为监管。
三是应当根据互联网金融发展形势及时调整和完善法律法规体系。“立法是首位的，但是如果立法来不及，对现行的相关法律或者说相似法律做细则补充也是可以的。”他认为，美国、澳大利亚、意大利、法国、英国的经验都可以借鉴。
四是行业自律标准与企业内控流程要相互补充。在周汉民看来，成立区域性尤其是全国性的互联网金融行业工会已经到了刻不容缓的地步，许多的事尤其是行规应当是行业自己的事。
五是我们国家应当对社会信用体系的建设明确时间表，而且特别要推进。延伸来说，去年十八届四中全会提出要编撰《民法典》，这与讨论互联网金融的法治是完全契合的。我们国家制定相应的《民法典》必须推前，不能落后。
“现在很流行叫做互联网+，我就叫做五个建议+”，在提出五点建议之外，周汉民特别提到了关于上海互联网金融发展政策如何深化的问题。
“我们今天的讲坛叫做陆家嘴论坛，陆家嘴曾经不叫陆家嘴，曾经通过了陆九条，关于支持互联网金融发展为上海的自贸区发展战略配套。我听说在2013年12月到2014年2月央行和“三会”通过50条支持上海自贸区金融改革创新。”周汉民说，不管是49条还是50条，我们不在乎这些，但至少有一条在乎的，就是行将出台的这些新政仍然是鼓励类的政策，“要把它们落到实处，要使中国的互联网继续成为全球互联网的领跑者，还要跑得好，我们的立法就不能忽略，时机必须把握。”
