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市场创新活力需好政策 产学研利益分享机制有望完善

2014-10-26 10:34:49

来源:东方网 作者:蒋泽、徐程 选稿:王丽琳

浦江创新论坛政策论坛会场

国家科学技术部政策法规司副司长林新做主题演讲

    东方网记者蒋泽、徐程10月26日报道:2014浦江创新论坛今天继续进行,今年政策分论坛的主题是“激发市场创新活力”,国家科学技术部政策法规司副司长林新认为,这是对当前科技创新政策特点和趋势的敏感把握。她在发言中提到,下一步政策设计会更多考虑促进科技政策与经济政策、产业政策的衔接,鼓励产学研合作,完善产学研合作中的利益分享机制。

  林新表示,对于初创企业和中小企业的支持是国际惯例。中国的科技企业孵化器和大学科技园,在国际上都是排在第一位的,对于很多小企业的建设和成长有关键作用。在中国,企业逐步在创新中占据了越来越重要的地位,企业创新人员和科技开发数都达到73%,但企业的科技力量还很弱,很多技术都依赖于院校和研究所的供给。

  林新认为,在科技创新特别是在成果转化方面,公认的一个关键措施是资金投入。“我们在科技成果转化法修订过程中,对制约科技转化问题做过问卷调查,发现排在第一位的是资金因素,而不是通常认为的大学科研机构成果不成熟,难以直接应用。”

  林新还表示,政府对科研机构的激励措施中有一条执行效果并不好,对科技人员和科技成果转化人员的政策。在1996年的促进科技成果转化法中有明确规定:对外转让的,要提取至少20%的比例奖励科技人员和成果转化人员,如果是自行实施的,在三至五年内提取5%的利润奖励科技人员。“但因为大学对外投资要经过主管部门和财政审批,相应的对股权奖励的内容,也要审批。”

  她透露,在科技资源配置和效率问题上,有关部门将对中央的科技计划专项资金进行整合,改进管理的方式,更多发挥专业机构、市场的作用。在下一步的政策设计上更多促进科技政策与经济政策、产业政策的衔接,鼓励产学研合作,“特别是产学研合作中的利益分享机制,这是影响产学研合作的制度和法律基础。”她说。

    专题:2014浦江创新论坛

    滚动播报:政策论坛——政策引导:激发市场创新活力

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市场创新活力需好政策 产学研利益分享机制有望完善

2014年10月26日 10:34 来源:东方网

浦江创新论坛政策论坛会场

国家科学技术部政策法规司副司长林新做主题演讲

    东方网记者蒋泽、徐程10月26日报道:2014浦江创新论坛今天继续进行,今年政策分论坛的主题是“激发市场创新活力”,国家科学技术部政策法规司副司长林新认为,这是对当前科技创新政策特点和趋势的敏感把握。她在发言中提到,下一步政策设计会更多考虑促进科技政策与经济政策、产业政策的衔接,鼓励产学研合作,完善产学研合作中的利益分享机制。

  林新表示,对于初创企业和中小企业的支持是国际惯例。中国的科技企业孵化器和大学科技园,在国际上都是排在第一位的,对于很多小企业的建设和成长有关键作用。在中国,企业逐步在创新中占据了越来越重要的地位,企业创新人员和科技开发数都达到73%,但企业的科技力量还很弱,很多技术都依赖于院校和研究所的供给。

  林新认为,在科技创新特别是在成果转化方面,公认的一个关键措施是资金投入。“我们在科技成果转化法修订过程中,对制约科技转化问题做过问卷调查,发现排在第一位的是资金因素,而不是通常认为的大学科研机构成果不成熟,难以直接应用。”

  林新还表示,政府对科研机构的激励措施中有一条执行效果并不好,对科技人员和科技成果转化人员的政策。在1996年的促进科技成果转化法中有明确规定:对外转让的,要提取至少20%的比例奖励科技人员和成果转化人员,如果是自行实施的,在三至五年内提取5%的利润奖励科技人员。“但因为大学对外投资要经过主管部门和财政审批,相应的对股权奖励的内容,也要审批。”

  她透露,在科技资源配置和效率问题上,有关部门将对中央的科技计划专项资金进行整合,改进管理的方式,更多发挥专业机构、市场的作用。在下一步的政策设计上更多促进科技政策与经济政策、产业政策的衔接,鼓励产学研合作,“特别是产学研合作中的利益分享机制,这是影响产学研合作的制度和法律基础。”她说。

    专题:2014浦江创新论坛

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