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自贸区将探索负面清单管理模式 推进投资管理方式改革

2014-7-1 14:57:31

来源:东方网 作者:刘歆、刘轶琳、曹磊 选稿:解敏

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市发展改革委副主任顾洪辉介绍了深入探索负面清单管理模式,不断推进投资管理方式改革相关情况。

  东方网记者刘歆、刘轶琳、曹磊7月1日报道:上海市政府新闻办今天下午举行中国(上海)自由贸易试验区2014版负面清单情况说明会,市发展改革委副主任顾洪辉介绍了深入探索负面清单管理模式,不断推进投资管理方式改革相关情况。

  据悉,国务院关于上海自贸试验区总体方案中明确,在自贸试验区探索建立负面清单管理模式。围绕探索建立负面清单管理模式,主要开展了两项工作:一是制定负面清单,将外商投资与国民待遇等不符的措施列入负面清单;二是在负面清单基础上改革外商投资管理方式。
  2013年,已将外商投资项目由全部核准改为核准和备案相结合,即对负面清单之外的领域,按照内外资一致的管理方式,对外商投资项目实行备案。2013年12月国务院发布的《政府核准的投资项目目录(2013年本)》,在全国范围内推广实施了这种有限核准和普遍备案相结合的方式。

  这次,随着新修订的上海自贸试验区负面清单的实施,进一步深化了外商投资管理方式改革。主要体现在:一是继续扩大项目备案范围。这次通过进一步扩大开放以及实施内外资一致管理,又有一些投资领域列在负面清单之外,也就意味着又有一批外商投资项目可以按照内资项目的管理方式实施备案,备案范围扩大;同时,对于负面清单之内领域,凡《政府核准的投资项目目录(2013年本)》规定外商投资项目可以备案的,也都实行备案,目前在负面清单之内可实施项目备案的已有33项。

  二是探索外商投资准入方式改革。在此次负面清单编制中,对外商投资准入方式进行了新的改革创新:对于可以通过市场配置资源的,尽量减少对外资准入的合资、合作限制;对于可以实施内外资一致管理的,取消对外资准入特别限制,采取内外资一致的准入标准和方式进行管理;对于可以通过环保、节能、许可证等其他准入环节实施管理的,减少在外资准入环节的特别限制。

  三是完善外商投资管理体系。通过建立负面清单管理模式、完善外商投资安全审查制度,以及优化自贸试验区外商投资备案管理等,共同构建更加开放、透明、高效、安全的外商投资管理体系。

    专题:举全市之力 推进自贸区建设

    专题:上海市政府新闻发布会

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自贸区将探索负面清单管理模式 推进投资管理方式改革

2014年7月1日 14:57 来源:东方网

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市发展改革委副主任顾洪辉介绍了深入探索负面清单管理模式,不断推进投资管理方式改革相关情况。

  东方网记者刘歆、刘轶琳、曹磊7月1日报道:上海市政府新闻办今天下午举行中国(上海)自由贸易试验区2014版负面清单情况说明会,市发展改革委副主任顾洪辉介绍了深入探索负面清单管理模式,不断推进投资管理方式改革相关情况。

  据悉,国务院关于上海自贸试验区总体方案中明确,在自贸试验区探索建立负面清单管理模式。围绕探索建立负面清单管理模式,主要开展了两项工作:一是制定负面清单,将外商投资与国民待遇等不符的措施列入负面清单;二是在负面清单基础上改革外商投资管理方式。
  2013年,已将外商投资项目由全部核准改为核准和备案相结合,即对负面清单之外的领域,按照内外资一致的管理方式,对外商投资项目实行备案。2013年12月国务院发布的《政府核准的投资项目目录(2013年本)》,在全国范围内推广实施了这种有限核准和普遍备案相结合的方式。

  这次,随着新修订的上海自贸试验区负面清单的实施,进一步深化了外商投资管理方式改革。主要体现在:一是继续扩大项目备案范围。这次通过进一步扩大开放以及实施内外资一致管理,又有一些投资领域列在负面清单之外,也就意味着又有一批外商投资项目可以按照内资项目的管理方式实施备案,备案范围扩大;同时,对于负面清单之内领域,凡《政府核准的投资项目目录(2013年本)》规定外商投资项目可以备案的,也都实行备案,目前在负面清单之内可实施项目备案的已有33项。

  二是探索外商投资准入方式改革。在此次负面清单编制中,对外商投资准入方式进行了新的改革创新:对于可以通过市场配置资源的,尽量减少对外资准入的合资、合作限制;对于可以实施内外资一致管理的,取消对外资准入特别限制,采取内外资一致的准入标准和方式进行管理;对于可以通过环保、节能、许可证等其他准入环节实施管理的,减少在外资准入环节的特别限制。

  三是完善外商投资管理体系。通过建立负面清单管理模式、完善外商投资安全审查制度,以及优化自贸试验区外商投资备案管理等,共同构建更加开放、透明、高效、安全的外商投资管理体系。

    专题:举全市之力 推进自贸区建设

    专题:上海市政府新闻发布会

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