[专题会场一]中国保险监督管理委员会副主席周延礼发言实录
来源:东方网 选稿:实习生李佳敏
中国保险监督管理委员会副主席周延礼。
[周延礼]先生们、女士们，大家上午好。我将围绕着服务人的现代化和城镇化的发展，提供保险资金对城镇化建设的有力支持，提升城镇化建设保险业如何做和服务的具体政策措施，以及促进保险业在发展过程当中，所城镇化同步推进，提供有利的保险产品，这几个方面，给大家作一些交流。
[周延礼]大家知道保险业有服务经济社会发展的经济补偿功能，在支持重大项目的建设方面有资金融通的功能，在服务社会管理方面有社会管理的功能，首先完善服务保障服务人的城镇化这是一个关键，大家知道保险业是金融业的重要组成部分，同时也是社会保障的重要组成部分。在社会保障的过程当中，如何把商业保险有效的介入，是我们做好保险业的重中之重，特别是在服务城镇化建设过程当中，有效的发挥作用，这是我们需要深入研究的一个重大课题。
[周延礼]大家知道城镇化建设是我们下一步经济社会发展，甚至经济增长的一个亮点，如何有效的把保险提供服务、促进保险业的发展，同步推进，也是我们要研究的一个重大问题。在这方面我们也有过很好的实践，比如保险业在服务新农合、新农保、城镇职工和居民的基本保障，在经办方面保险业发挥了很好的作用，也取得了很大的一些成绩，截止到2012年全国有16个省区市，129个县在经办新农合方面，都有一些具体的成就，特别是在服务人群方面已经达到有3147万人，受托管理的资金大约超过50亿元。像2377万人次提供了大约35亿的医疗保险的保障，得到了人民群众和政府的一致好评。
[周延礼]二是丰富了社会保障体系的层次，目前已经有100多家保险公司经营着健康的商业保险业务。第二产品已经超过2000个，基本上满足了在城镇化建设过程当中，在发挥社会保障体系建设、商业保险有效的介入提供了一些借鉴，2012年底养老保险公司受托管理的企业年金保险业超过了2000亿元，97%以上的企业选择了保险公司作为受托人。三是在补充的流动性劳动力的保障补缺方面，保险业也有效的作用，比如说上海保险业社保局为外来务工人员保险，累积为227万人外来务工人员提供了保障了，得到了广大外来务工人员的大力支持和欢迎。这是我讲的第一个方面。
周延礼]第二个方面在提供长期的资金支持，推动城镇化建设的基础设施建设方面，保险业发挥了很好的作用。推动基础设施建设方面，我们有9家保险资产管理公司发起了114项债权投资计划。备案金额已经超过350亿元，平均的项目期间为7年多，提供了规模高大、期限较长的资金支持。二是放开了不动产的投资，目前保险机构已经投资在上海、天津、武汉、南京、重庆等地区的保险保障项目。积累资金已经超过235亿元，其中有5家保险机构提供了7个养老社区的保险，占地面积超过了35000亩，预计投资150亿元左右，为养老保险提供了一些很好的养老设施建设。
[周延礼]第三方面是拓宽了投资的范围，在债券当中从品种也是不断的花样翻新，特别是在政府债券、准政府债券，有一些重大基础设施项目，刚才大家听到了项主席上个礼拜刚刚参加了几家保险公司共同参与的石油管道的项目，这些都是有力地支持了，国家的经济建设，尤其下一步在城镇化建设这方面提供基础设施建设资金支持是一个有效的尝试。第三是采取社会管理，提升城镇化水平，一个是创新社会管理的手段，比如说在河北、山东等的，我们开展了一些治安保险，对基层的治安防范和保险补偿发挥了很大的作用。第二是化解了社会矛盾，这几年大家知道保监会与建设部、公安部、国家旅游局、安检总局等20多个部位联合发了文件，在推进工程建设、道路交通、旅游安全和安全生产等领域都把保险及时的纳入，提高了城镇化建设过程当中政府的效能。
[周延礼]第三是推动生态宜居城市的建设。第四也是最后一个题目，活跃市场经济，促进城镇经济的可持续发展。一个是在刺激消费，保险业可以在风险保障的杠杆效应上发挥一些作用。第二在拉动投资，特别是在将投保人的短期资金聚集起来，转化为长期投资。第三在支持出口，特别是在出口信用保险方面，一般性的贸易出口中国信用保险占了20%多，到去年年底，我们在支持外贸出口这方面总额已经占到了8%左右。另外保险业在城镇化建设过程当中，我们还有效的提供在产业转型、升级，提供保险保障，发挥作用。下一步将继续加强与政府部门的沟通，加强保险的宣传，争取更多的得到财政支持，使我们保险业在促进经济发展，特别是城镇化建设方面，能够作出新的更大的贡献。谢谢。