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去年沪政府采购合同额超400亿 网上采购仅1笔进行议价

2012年12月18日 01:10

来源:东方网 作者:陆晴 实习生刘倩雯 选稿:于量

  东方网12月18日消息:据《劳动报》报道,去年,在11243笔既可议价也可直接购买的政府网上采购中,仅1笔进行了议价;同时,虽然42626笔采购以议价成交,但每笔议价平均降幅仅为0.7%。记者昨天从市审计局发布的2011年政府采购管理实施情况审计调查结果公告中获悉,去年全市政府采购合同金额总计400.57亿元。

  采购金额节约率9.1%

  记者了解到,2011年12月至2012年3月,市审计局组织对本市2011年政府采购管理实施情况进行了审计调查。结果显示,2011年度全市政府采购合同金额总计400.57亿元,与上年下降1.9%。市级政府采购合同金额总计152.7亿元,与上年增长19.7%。

  同时,市财政局、市政府采购中心等单位积极采取措施节约预算资金,2011年市级政府采购金额与预算相比节约率达到9.1%。

  供应商价格承诺难落实

  但审计调查也发现了三个有待进一步改进的问题。其中包括政府网上采购价格优势有待挖掘。比如,部分预算单位未充分利用采购平台的竞价机制。在抽查2011年成交的53869笔交易中,11243笔根据规定既可采用议价方式也可直接购买,仅1笔进行了议价,其余均直接购买;42626笔虽然根据采购平台规定采用议价方式成交,但每笔议价平均降幅仅为0.7%。

  此外,供应商价格承诺缺乏具体有效的落实措施。据悉,网上采购平台招标时,明确要求供应商承诺其投标报价低于市场平均价格。但抽查4个品牌54个型号的中标空调销售情况发现,目前市场上存在出厂价、批发价、零售价等多种价格类型,政府采购管理部门难以获取权威的市场平均价格信息,造成供应商价格承诺难以落实。

  对此,市财政局已着手研究建立政府采购网上采购产品的第三方价格评估体系,并计划启动试点工作。

  两代理机构未公开招标

  而在监管方面,审计局抽查了5个代理机构,发现2个代理机构存在违规问题。其中2个预算金额达到100万元限额标准的项目未按规定进行公开招标,涉及金额共计541万元。还有2个项目未按规定组织评审,存在评标委员会成员人数不符合规定、中标供应商不符合资格要求的问题,涉及金额共计545万元。

  市财政局给出的整改情况是,已经开展对有关单位的调查取证工作,对项目未按规定公开招标的将进行行政处罚,并适时出台相关政策,落实加强对政府采购社会代理机构的监督管理工作。

  采购工作效率有待提高

  根据审计公告,政府采购管理中还存在着部分环节工作效率有待提高。据悉,在抽查市政府采购中心2011年度56个公开招标采购项目时,技术要求比较明确的印刷、房屋维修等6个采购项目确定招标文件的时间超过30天。采购人确定供应商的时间也较长。在对1088个政府采购项目审计调查后发现,5个项目的采购人在收到评标报告后,未按规定在5个工作日内确定供应商,平均确认时间达到14个工作日。

  对此,市财政局表示,将积极落实整改,并加强对政府采购工作效率的考核。同时,市政府采购中心正在研究开发网上委托采购受理系统,加快政府采购进度,提高工作效率。