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凝心聚力实现新跨越 写在市第十次党代会闭幕之际

2012年5月22日 08:40

来源:文汇报 作者:刘栋 邵珍 选稿:郑闻文

  上海市第十次党代会圆满完成各项任务,今天即将胜利闭幕。

  “勇敢地担负起时代赋予的光荣使命,坚定不移地走创新驱动、转型发展之路”,“乘势而上,奋勇率先,以百折不挠的决心和勇气,坚定不移地推动科学发展,在新的更高起点上实现新的跨越”……18日,俞正声同志向大会所作的报告,让800多名代表倍感振奋,同时更感受到肩上沉甸甸的责任。

  连日来,党代表们围绕大会“创新驱动,转型发展,为建设社会主义现代化国际大都市而奋斗”的主题,纷纷建言献策。大家一致表示,要坚定不移、坚持不懈地推进创新驱动、转型发展,把促进人的全面发展作为创新转型的根本目的,把深化改革开放作为创新转型的强大动力,把培养、集聚和用好人才作为创新转型的关键所在,把改革完善党的领导方式、执政方式和保持党的先进性、纯洁性作为创新转型的政治保证,以制度创新保障和推动观念、科技和文化创新,以创新驱动发展,在发展中加快转型,在转型中提升发展质量和效益。

  可以相信,未来5年,一个经济活跃、法治完善、文化繁荣、社会和谐、城市安全、生态宜居、人民幸福的社会主义现代化国际大都市将呈现在世人面前。
  
  凝聚共识、创新思路,在新的更高起点上实现新跨越

  发展如逆水行舟,不进则退,慢进亦退。

  回顾过去的5年,上海在经济社会发展上的成绩有目共睹。代表们认为,这5年的成就来之不易,这5年的历程极不平凡,但同样应清醒地看到前进道路上还面临诸多困难和挑战,工作中也存在一些不容忽视的问题。

  肖海燕、管小军、戴柳等代表分析,面对日趋复杂的外部经济环境,依赖出口拉动经济增长变得日益困难;经济发展方式转变虽迈出实质性步伐,但经济结构性矛盾和体制性障碍依然存在;“四个中心”建设取得重要突破,仍存在不少瓶颈和困难,需要进一步改革开放,不断创新。

  挑战与机遇并存。代表们认为,面对新形势,迎接新挑战,必须要坚持创新驱动、转型发展的总方针,增强机遇意识,创新工作思路和理念。李逸平代表说,创新驱动、转型发展是一个长期、艰难、动态的过程,不仅包括生产方式的转型,还有收入分配方式转变、体制与机制转型等各个方面,必须进一步明确各主体在转型发展中的定位,加强战略谋划,分门别类指导、有序有力推进,同时要科学设定转型发展的阶段性目标。

  以人为本是科学发展观的核心要义,创新转型的根本目的也是为了促进人的全面发展。来自教育界的代表们说,市委报告强调人的全面发展,令人耳目一新,对处于创新转型期的上海来说,培养、集聚和用好人才是关键。“强调人的全面发展,意味着要充分利用上海经济发展水平较高的条件去为人民服务,并利用人的更多潜力去发展经济。”童世骏代表表示,要在维护社会稳定的同时,增强社会活力;在提高民众物质福利水平的同时,提高民众的社会参与度和能力;在增进民众幸福感的同时,提高民众的尊严。吕红兵代表认为,上海在发展过程中还应强调“市民意识教育”,增强法律意识,让人们善于运用法律手段,以法律规定的形式和程序表达自己的诉求、维护自身的权益,理性而不过激,有序而不失态,和谐而不失衡。
  
  创新驱动、转型发展,要拿出百折不挠的决心和勇气

  未来5年,是上海推进“四个率先”、建设“四个中心”的关键5年,也是创新驱动、转型发展的攻坚阶段。潘鑫军、邹孟奇、陆正鸣、潘敏等代表道出了大家的共同心声:创新和转型有阵痛,但势在必行,关键在于要把这个理念落在实处,使之成为全社会的共识与行动。

  推动经济转型发展,要下决心减少对传统发展路径的依赖,紧紧依靠制度创新、科技创新和管理创新。王曦代表认为,创新要从两个层面来理解,第一层面是围绕转型发展的目标,将创新作为战术性的手段,进一步破除体制机制上存在的瓶颈;第二层面是要面向长远,把创新作为一种战略,梳理创新无限的理念,瞄准国际领先的科技创新体系、经济体系学习和追赶。

  加快推进“四个中心”建设,关键在构建具有国际竞争力的新型产业体系。方星海代表谈及过去5年国际金融中心建设时说,上海金融市场交易规模从2006年的58万亿增至2011年的418万亿,国际金融中心排名从2007年的第24名上升为2011年的第5名。对此,杨迈军代表认为,成绩的取得在于上海坚定不移地把市场体系建设作为核心,不断加大对金融市场的服务力度。面对未来难得的机遇,要继续以市场建设为核心,进一步提高金融市场服务实体经济的能力,提高金融市场的国际化程度,加大改革创新力度,建立现代化的金融机构管理模式。

  浦东是上海改革开放的一面旗帜,更是上海创新驱动、转型发展的先行先试地区。姜樑代表说,浦东要坚持在上海“四个中心”、核心功能区、综合配套改革试验区、战略新兴产业主导区建设上有所作为,使浦东成为上海经济发展的发动机,这是浦东的责任、使命所在。同时,要努力在先行先试上有新突破,成为上海改革创新的发源地。

  保障和改善民生,促进社会和谐,是推进创新驱动、转型发展的目的所在和必然要求。沈晓明代表说,上海要重视外来人口急剧增加和人口老龄化加剧的问题,围绕外来人口公共服务,切实落实外来人口享有与户籍人口同等卫生服务待遇,调整教育政策着力解决供需矛盾等;针对人口老龄化则要加强老年护理课题的研究,在医保体系下建立老年护理保障制度,重视机构养老和家庭养老的衔接、养老与老年护理的衔接等。
  
  应对挑战、抢抓机遇,党的科学化建设是关键所在

  实现本次大会确定的各项目标任务,关键在党。

  新时期党的建设要着眼于提高党的执政能力,始终保持先进性和纯洁性,始终走在时代前列。代表们表示,要进一步加强思想政治建设,坚定理想信念。要清醒地看到前进路上面临的各种重大考验,切实增强紧迫感和使命感,进一步摆脱地域局限、路径依赖等思维束缚,以更加昂扬向上的精神状态敢闯敢试、锐意进取、真抓实干、狠抓落实,更好地把党的执政理念和人民群众的愿望凝聚成共识,不断开创科学发展的新局面。

  基层党组织是党联系群众的桥梁和纽带,加强党的基层组织建设关键在创新。宗爱君代表说,报告以创新为主线贯穿基层党建的各个方面,明确了基层党组织的任务、职责和努力方向,“下一步,我们要积极探索、创新实践,争取小支部有大作为。”来自社区的党代表王莉韵建议,通过建立健全“社区片-居民区-块区-楼组”四级网络,探索机关党组织与居民区党组织结对、社区单位党建联建、建立机关干部联系点等方式,加强资源整合,创新工作方法,更好地为群众服务。

  推动创新驱动、转型发展,需要建设一支政治坚定、作风过硬、业绩突出、清正廉洁、群众公认的高素质党员干部队伍。许多代表提出,要坚定不移地加强党风廉政建设,注重在实践中、在新挑战新考验中培养锻炼广大党员干部,更好地肩负起推进“四个率先”、建设“四个中心”的历史重任。陆晓春代表说,上海的可持续发展,关键靠人才;建议进一步落实党管人才的工作要求,不断优化引人、聚人、育人的制度和环境,努力构筑上海人才建设的高地。

  代表们坚信,在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下,新一届市委团结带领全市180多万党员和2300多万人民,站在新起点,把握新机遇,凝心聚力、攻坚克难,必将谱写出上海创新驱动、转型发展的崭新篇章。

    >>>专题:中国共产党上海市第十次代表大会

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