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“异地高考”今年底有明确说法

2012年5月7日 13:16

来源:东方网 作者:杨玉红 选稿:陈莹雪

晚报记者 杨玉红

上海入园高峰将持续三至五年,在园幼儿最高峰值将达到60万

市教委主任薛明扬

  东方网5月7日消息:据《新闻晚报》报道,今天上午,上海市教委主任薛明扬在做客新华社长三角新闻中心、上海广播电视台广播新闻中心、新闻晚报、东方网联合主办的2012上海“民生访谈”节目时透露,本市入园高峰还将持续三至五年,上海的异地高考政策有望在今年的12月左右制定。

  ■异地高考

  年底制定具体方案,应更多取决于父母对城市的贡献

  市教委主任薛明扬在回答有关“异地高考”问题时表示,国家教育部或在年底出台明确说法,而各个城市间还需细化。

  薛明扬表示,“异地高考”应被理解为 “进城务工人员子女在流入地允许参加高考”。而在这方面,仍存在诸多技术与原则上悬而未决的问题。 “对于随迁子女,国务院有明确的正规的说法,其前提为进城务工人员。对于这些孩子参加高考的问题,更多应取决于他们的父母在这个城市里的贡献。正因为是进城务工,所以才有随迁子女,若将重点关注在随迁子女上而忽视了进城务工,则将是本末倒置。 ”

  薛明扬表示,“随迁子女入学”的前提条件必须包括家长在城市中有固定的工作岗位,对城市作出很大贡献,并交纳社会保险金等。 “我们无法想象家长在这个城市里无固定工作、住所,而孩子也可以在流入地参加高考的情况。实话实说,那将一发不可收拾。 ”

  ■幼儿入园难

  高峰还将持续三五年,已恢复170余所民办三级幼儿园

  薛明扬介绍道,本市计生部门预测,上海入园高峰还将持续三至五年。最近几年,上海常住人口的出生新生儿持续在17万左右,入园幼儿也进入高峰。曾经有过一段时间是我们的沪籍人口一年出生10万左右,我们一直把学前教育资源配置按照户籍人口配置,如果每年只有10万新生入园,幼儿园在园儿童容量大概30万,应该说是完全可以满足。近几年,上海一直在做规划,努力做得好一点,首先就是沪籍人口必须要满足,所有沪籍人口在入园高峰都可以做到百分之百入园。

  除了公办幼儿园,这些年,上海还恢复民办三级幼儿园,只要在安全和卫生条件下,教育部门同意举办三级民办幼儿园,甚至在上海的农村地区还允许举办一些看护点。至少在安全、卫生上,孩子能够有一个环境,而不是上海人通常讲的 “野在外面”没人管。我们会一步一步做好,但这一块的压力确实很大。

  根据预测,今年上海幼儿园在园幼儿总数将从去年的44万人增至48万人左右。市政府早在 “十一五”初期,就以本市户籍人口生育数据及来沪务工人员增速情况为依据,预测到此次入园高峰,并于2006年开始实施学前教育三年行动计划,在“十一五”期间新建、改扩建幼儿园400多所。本市于2008年出台规范和扶持政策,允许举办者在严格保证安全、卫生的前提下,适当放宽其他要求,开办民办三级幼儿园,市政府给予财政补贴,主要面向来沪务工人员随迁子女,目前全市已有民办三级幼儿园170余所。由于有此前的提前准备和有效应对,我们有信心确保今年全市幼儿园入学工作保持平稳、有序。

  本市正处于人口出生高峰期,来沪务工人员及其随迁子女也在大量增加,目前,35%在园儿童为非上海户籍儿童。这双重高峰给本市学前教育资源带来较大压力。根据预测,本市幼儿入园高峰还将持续3—5年,在园儿童的峰值将达到55—60万人。

  今后,上海将坚持学前教育公益性、普惠性原则,重点从两个方面积极应对:一方面,加大园舍资源建设力度。根据测算,2013年前本市每年需要增加30万平方米左右的园舍面积,缓解入园难题。本市自2011年启动新一轮学前教育三年行动计划,明确要求逐步实现以常住人口规划配置学前教育资源,计划三年内新建、改扩建100所幼儿园,支持建设205所民办三级幼儿园,规范320个学前儿童看护点,做到本市适龄儿童接受学前教育和看护服务全覆盖。另一方面,挖掘现有学前教育资源办学潜力。通过调整置换部分教育资源改为幼儿园、原址扩班提高资源利用率、扩增班额、扩大幼儿园办学规模、缩小托班、向民办幼儿园购买服务等多种途径,缓解入园压力,满足全市适龄儿童教育的需求。

  薛明扬回忆道,他从2008年开始担任市教委主任,到今年为止,除了一般意义上的人口出生,还有各种各样的风俗习惯,“金猪宝宝”、“奥运宝宝”,今年还有“龙宝宝”、“小龙女”。这几年扎堆生孩子可能就给未来的入学造成巨大压力,从幼儿园开始一直到小学,到初中,到高中都会带来教育资源配置的压力。

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