２８日，罕见的暴雪和冻害给上海铁路春运造成严重影响。由于列车大面积晚点，上海铁路局宣布“全面停止售票”（除上海－南京、上海－杭州动车组外），并应急安置滞留旅客。

　　由于北方和南方灾害性雨雪天气“碰头”，造成列车大面积晚点，引起了铁路运输的连锁反应。据上海铁路局上海站统计，２８日零点至１２点之间，共有５８趟列车晚点，其中３７趟列车未能到达上海，由此导致３０趟从上海出发的列车未能及时发车，造成约３万旅客滞留。

　　令春运工作雪上加霜的是，上海站客流量的增势迅猛，１月１８日至２７日，客流量达６６６万人次，比上年同期增长２３％。

　　上海站副站长朱凯平说，由于雨雪天气未见好转的迹象，列车晚点呈扩大态势。为此，上海铁路局决定，自２８日起，除上海至南京、上海至杭州的动车组之外，由上海出发列车全部停止售票，售票窗口一律改为临时退票窗口。这是

自实施春运管理以来，上海首次全面停止售票。

　　２８日，上海铁路局紧急启动了列车大面积晚点红色应急预案，除全面停止售票之外，还调拨了４００万元现金用于旅客退票。同时，紧急添置了三类临时候车区域，以疏散和安置滞留的旅客：一是将上海火车站地下停车库的第二层，约为１万平方米，用作临时候车室；二是将上海火车站１号站台改作临时候车室，并在上海南站搭建了一个风雨棚；此外，上海站还与站区所在的上海市闸北区政府联动，将周边部分中小学校作为旅客临时容身之所。

　　此外，卫生防疫部门还加大了检查范围和频率，确保车站饮用水、食品安全，充足供应。上海铁路局要求所有列车备足食品和水，并已在沿途大站就地组织食品采购。

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