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1、东方网:上海在文化产业的准入方面有什么新政策?特别是在鼓励非公资本进入方面有何政策?另外,今后上海文化产业的发展在宏观上有何考虑和规划?
张止静:刚才两个问题,我想记者朋友们一定关注到今年的1月份,上海市人民政府专门发布了《上海加速发展现代服务业实施纲要》,在《纲要》当中,对文化服务业这样一种“知识密集型的、有非常大发展潜力”的产业,把它定位为我们现代服务业的增长点。作为新的增长点,根据市政府的要求,我们现在已经做完了《上海文化产业发展三年行动计划》,所以刚才记者提的问题,我首先回答第二个问题,根据今天市统计局发布的信息,我们是非常有信心的。在市政府的《上海加速发展现代服务业实施纲要》当中提出,到2010年,文化服务业增加值达到500亿元。在3年行动计划当中,也要求上海文化服务业增加值达到400亿元。我们“三年行动计划”(2005年到2007年),目标是到2007年文化及相关产业生产总值达到2200亿元,增加值要达到600亿元,其中文化服务业总产出要达到1100亿元,增加值超过400亿元。根据今天的数字,我们算了一下,达到年平均增长11%左右,就可以达到预期目标。刚才柳局长宣布了,2004年整个文化产业的增加值增长了15.3%,按照这样的比例,我们认为,完成上海市人民政府提出的2010年的任务和我们制订的三年行动计划,应该说是非常乐观的。
刚才记者还提了一个问题,是关于我们现在非公有资本进入文化产业的问题。我相信记者朋友们一定注意到,今年4月份,国务院发了一个“10号文”,这个“10号文”详细讲了关于非公有资本进入文化产业的决定,我就不详谈了。那里面对整个非公有资本进入文化产业,它的政策讲得非常清楚。我在这儿说明一个事情,我们现在在国务院“10号文”的指导下,在我们现在编制“十一五”文化发展规划这样一个前提下,大概在今年年底,我们要编制一个《上海文化产业投资指南》,这是非常重要的,它对有志于到文化产业投资的非公有企业将提供一个指南,我们估计今年年底能够对社会进行公布。明天上午,上海人事局还有一个关于几个重要领域的人才需求的一个发布会,我明天上午也要在那个新闻发布会上发布关于我们下一阶段文化产业发展所需要的文化人才的信息。欢迎我们今天在座的记者朋友们,能够参加明天上午的新闻发布会。
2、新闻午报:第一个问题,请问版权局的祝先生,请问上海版权管理部门在版权的保护方面有哪些具体措施?第二个问题请问文管会的陈先生,在文物市场的管理上有什么具体措施? 祝君波:2004年上海版权局在行政执法上主要做了三方面的工作,一是打击盗版音像的专项治理,二是打击盗版软件的专项治理,三是打击盗版课本和教辅读物的专项治理。通过集中治理、日常监管和版权法制宣传,市民和企业法治意识逐步增强,所以上海在版权管理方面总的形势是越来越好。当然侵权盗版是一个很复杂的事情,不可能一下子解决,但总的来讲,上海在全国是做得比较好的。《知识产权报》在去年4月份有一个评选,上海版权局被评选为正版软件维权先锋;还有去年年底美国商业软件联盟授予我们2003至2004年度软件知识产权保护突出贡献奖,一个国内的,一个国际的,这些都说明我们的工作做得比较好。当然我们还存在着不少问题,希望媒体加强监督。 陈燮君:在文物市场管理方面,我们遵循两个法律文本:一是中华人民共和国新的《文物保护法》以及《文物保护法实施条例》;二是《上海市文物经营管理办法》,目前这个《办法》将继续完善。在实施过程中,我们突出两个主题词:一是规范,二是有序。经过近四年的梳理整顿,上海的文物市场已基本走上依法管理、有序发展的轨道。上海现有各类文物经营单位38家,文物拍卖企业25家,旧木器经营单位46家,文物交易市场8家(内有经营户600多家)。这个数量对事业发展目标而言不算多,但纵向比较发展还算是快的。2005年刚刚进行的春拍势头非常好,以刚结束的上海朵云轩拍卖公司2005年春季拍卖为例,以中国书画为主的拍卖标的1000余件,成交金额2亿3千万元。事实证明,只要规范有序地发展,上海的文物市场一定会越办越兴旺。 3、新闻晨报:两个问题,第一个关于食品安全的。这两天有媒体报道,外地有的水产品用了一些对人体有害的原料进行处理,据说是孔雀石绿,可能已流到了上海市场,不知道上海有关部门有没有这方面的信息。刚才说到夏天食品安全问题是市民关心的,上海在保障市民的食品安全方面有什么措施?第二个,关于房地产市场的。前一段时间有媒体报道说,上海对一些花园住宅,征收一种叫土地增值税这样的税种,我不知道这样的消息是不是属实?这样征收的措施会不会扩大到非花园住宅?
焦扬:首先是关于食品卫生方面的。刚才记者问了一个问题,是水产市场的水产品中含有一种对人体有害的物质叫孔雀石绿,这个概念我们不是特别熟悉,但是我们注意到了媒体有这样的报道,并且向上海市有关部门了解了这方面的情况。日前,英国食品标准局向所有欧洲国家发布食品安全警报,在英国一家超市发现鱼体内含孔雀石绿。英国食品标准局发布消息说,孔雀石绿是一种对人体有极大副作用的化学制剂,任何鱼类都不允许含有这一物质,并且这种物质不应该出现在任何食品中。上海市食品药品监督管理局已经注意到了这个情况,并且已经开始对本市的水产品市场、超市卖场和饭店酒家的鱼类等水产进行紧急抽检。如果发现有违法使用孔雀石绿的,食品药品监督管理部门将追查其来源并且追查其责任人的责任。
夏季一直是食品卫生容易发生问题的季节,也是细菌性食物中毒事故的一个高发期。前不久,媒体相继有这方面的一些事件和案例的报道。我们注意到,6月下旬以来发生的一些食物中毒的情况,主要都是由于集体供餐引起的。包括集体食堂对于食品加工处置不当,桶饭生产单位操作不规范,还有郊区居民自办酒席,以及无证盒饭导致的食物中毒。刚才徐强主任宣布的这个管理办法,就是建立长效机制,从源头杜绝这类事件发生的很重要的管理措施和办法。
现在,上海食品安全行政监管部门从四个方面继续加强食品卫生和食品安全的管理:首先是加大对盒饭,包括桶饭等集体供餐单位的监管力度。7-8月在全市范围内开展以集体食堂、盒饭(桶饭)等集体供餐单位为重点的专项整治行动,进一步加强对集体供餐单位的监督检查力度,对于违反食品卫生规定、影响食品安全的违法行为将予以严厉打击,这是第一个措施。第二个措施,加强本市建筑工地食堂食品卫生监督管理。各级食品药品监管部门将加强对建筑工地食堂的食品卫生许可和日常监管工作,要求各级建设行政部门将工地食堂日常监督管理纳入建筑工地质量安全管理体系,严格按照《上海市建设工程文明施工管理暂行规定》进行管理。同时,两部门将紧密配合,完善工作机制,努力消除食物中毒隐患。第三个措施是,进一步加大监督抽检的力度,加大抽检数量。对监督抽检不合格的单位,食品药品监管部门将依法从严予以行政处罚并责令其改正。对屡次受到经济处罚但仍整改不到位的,将坚决吊销其食品卫生许可证。第四个措施是继续开展超市熟食专项整治。近期将以超市大卖场的熟食、直送散装直接入口食品和公共餐饮业为重点,开展专项监督执法。同时,落实超市食品长效管理措施,从根本上保障食品供应主渠道的安全。总之,食品安全人命关天,是政府社会管理公共服务的主要职能之一,也是市场监管的重要内容,政府各有关部门将加大监管力度,规范市场秩序,保证市民的身体健康和生命安全。
第二个关于房地产的问题。据我所知,并没有出新的政策。
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