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　　1、日本经济新闻：在爱国者同盟网上发现一份通知，4月16日上午9点在人民广场进行抗日游行活动，请问是否向公安部门提出了申请？公安部门是否同意了？最近在北京、广州等中国各地发生了针对日本的游行，并伴有一些暴力行为，请问上海市政府能否保证在上海的日本人和日本企业的安全？

　　焦扬：上海市政府已经注意到近期发生在国内个别城市的反日游行等抗议行为。据我们了解，上海也有一些群众反对日本成为联合国安理会常任理事国，对日方近来在对其侵略历史等问题上的错误态度和做法不满。我国外交部已明确表示了中国政府的态度，希望日方认真对待中国人民的关切，妥善处理历史等涉及中国人民感情的敏感问题。我们也希望民众能够以冷静理智、合法有序的方式表达自己的意愿。

　　据我们向本市公安部门了解，上海没有发生示威游行等情况，也未收到书面的游行申请。目前，上海社会和谐稳定，政府依法保护在沪投资的企业、机构和个人的合法权益，未发现有损于投资环境和日资企业的严重情况。上海有能力保证在沪外籍人士的安全。
　　
　　2、新闻晨报：刚才发言人在介绍中提到今年食品安全整顿将对二十八类食品全面推行质量安全准入制度，能不能具体介绍这二十八类是哪些企业？今天发布的是关于企业征信的管理办法，我们知道上海的企业一直在进行个人征信，我想知道企业征信和个人征信有什么不同？

　　焦扬：您所提问的这二十八类食品念起来长长一大串，需要花费不少时间。好在我们今天的市政府例行新闻发布会上，上海市整规办和市食品药品监督局的有关人士都在现场，为了节约时间，建议记者可以在会后请他们提供详细有关这28大类食品的名单。

　　关于第二个问题，是有许多市民百姓弄不清楚企业征信和个人征信之间的不同之处。我们也专门向市征信办作了了解，现在我简单介绍一下。企业信用征信和个人信用征信主要在信息采集、征信产品的提供两方面有不同之处。

　　关于信息采集，征信机构应当通过合法途径采集企业信用信息。征信机构采集企业信用信息的途径十分广泛。企业的财务信息、经营状况、公共管理机构和社会组织掌握的信息以及其他不良信息均可能被征信机构采集。而在个人信用征信中，除列举的不良信息，采集个人信用信息必须得到个人的同意。

　　在关于征信产品的提供，企业信用征信中，任何企业想了解商业伙伴或其他企业的信用状况，均可以委托征信机构对对方进行调查，出具信用报告，而无需被征信企业的同意或授权。而在个人信用征信中，有权查询个人信用报告的仅为本人、得到本人授权的相关方、和符合法定情形的相关方。
　　
　　3、上海电视台新闻综合频道：前一阵有报道说，发生了一起小杯果冻噎死小女孩的事件，请问上海对小杯果冻生产企业是否将有限制措施？

　　焦扬：在这方面，首先市政府本着对人民生命财产安全极端负责的态度，有关部门会依法对这些企业进行相应的监管。至于对您说的这家小果冻生产企业将采取什么相应措施，建议您会后向有关部门进行咨询。总之，上海市政府将严格执行国家的有关法律法规，严格依法监管食品安全。
　　
　　4、道琼斯通信社和亚洲华尔街日报：中国政府有关部门已宣布解决股权分置的条件，上海市政府是许多上市企业国有股的很大持有者之一，想请问上海市政府进行试点的哪些条件已经成熟了？会采取哪些方案？有没有具体时间表？上周英国首相布莱尔和中国总理温家宝就上汽和罗孚的事情在电话中交流了有关情况，请问上海市政府在这方面是否参与了谈判和接触？

　　焦扬：关于第一个问题，我和您一样是今天从媒体上看到了有关报道。国务院去年出台了《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》，即“国九条”，这是促进资本市场健康发展的重要方针和纲领性的文件，上海市政府坚决贯彻落实“国九条”的精神。我在去年的市政府例行新闻发布会上已就上海如何贯彻落实“国九条”进行了比较系统的发布。我注意到我的同事今天向来参加市政府例行新闻发布会的各位记者提供了《上海市政府新闻发布一年间》一书，书中有关于上海市政府对于积极促进资本市场健康发展的措施的完整记录。在这方面，上海市政府致力于营造一个有利于资本市场健康发展的环境，并积极提供良好的服务。对于整个资本市场、证券市场包括股权分置的发展和具体工作步骤，上海市都是按照中央监管部门的统一部署，认真贯彻落实的。

　　关于上汽收购罗孚的问题，这是一种企业主体的市场行为。据从有关方面了解，上汽集团于去年6月和英国罗孚签订了合作意向，就建立中英两个合资企业的项目进行谈判。最近罗孚公司已宣布进入托管程序，我也注意到上汽集团表示愿意与各方继续保持沟通，探讨各种可能性。

　　对于国有企业走向海外，开展跨国并购活动，只要符合本市国资国企整体发展战略的需要，符合企业核心业务发展的需要，在履行必要的决策程序之后，政府部门都将予以支持。
　　
　　5、新闻午报：上海企业信用征信业的发展现状怎样？有什么要改进的地方？对于违反规定不进行备案提出了哪些具体处罚措施？现在保健品等夸大新闻，有什么具体的措施来整顿市场？

　　焦扬：上海是改革开放和市场经济发展比较快的城市，企业信用征信业发展迅速。据不完全统计，目前本市专门从事企业信用征信的征信机构已有30多家，越来越多的企业通过使用信用报告来预防商业风险，一些征信机构月均出具的企业信用报告已达6000份。

　　此外，还有一些律师、会计事务所等中介服务机构也提供一些信用状况调查等扩展性服务，但这些机构并非专业提供信用服务的主流机构。

　　目前，本市的企业信用征信活动业务类型多样化，已经形成相对开放、适度竞争的市场化运作格局。但还存在诸如企业信用征信机构缺乏行为规范、企业信用征信机构信息采集渠道不畅、缺乏统一的协调、管理体制等问题。因此，在市场快速发展的初级阶段，有必要针对存在的问题进行适度的政府监管。

　　关于违反规定的处罚措施，《试行办法》中有明文规定，征信机构违反《试行办法》第六条规定未进行备案或者违反第七条规定未进行年度报告的，由市征信办责令限期改正;逾期不改正的，处1万元以下罚款。
　　
　　
　　6、中国日报：你说目前企业信用征信机构大概有三十多家，这里面是否包括外资的征信机构，如果有，这《试行办法》是否也适用他们？现在是《试行办法》，什么时候上海市政府会推出正式的管理办法，我想在试行当中，哪些是市政府要特别注意的？

　　焦扬：刚才说的三十家征信机构是各类在本市从事企业信用征信的机构，包括了外资机构。

　　现代社会是个信贷社会、信用社会，企业间的交易趋势是赊销赊购，由此可能带来的积极效果是社会总产值的扩大，经济活动充满活力，而消极后果就可能是呆坏帐、拖欠帐款的产生，这是市政府所关注的。而企业信用征信既能调查、评估信用交易的风险，也能为企业建立风险管理机制参考。

　　为了规范与促进企业信用征信，保障公平、公正地开展企业信用征信，建立企业信用制度和营造社会信用环境，从而促进社会和谐发展，市政府制定了这个《试行办法》。

　　要指出的是，由于目前在企业信用征信方面没有上位法规定，而且有关的管理体制仍需在实践中不断探索、不断完善、逐步理顺，因此，《试行办法》的内容总体上比较原则，其中一些内容具有试行性质，所以在文件名称中采用了“试行”的表述。这样更准确一些。
　　
　　7、东方卫视：上海市政府对个人集资建房什么态度？昨天工商局对房地产市场的违规企业进行处罚，但最高处罚额是二十万，有些人认为这个处罚金额不大，下一步会不会加大处罚？另外，下一步，市政府是不是还有新的房地产调控措施推出？

　　焦扬：市政府的态度两个字“依法”。中华人民共和国土地管理法第四十三条“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地。”随着我国住房商品化的推进，国家对企事业单位自建住房的用地已经明令禁止，对城市私人建房也停止了用地审批，由于我国土地资源紧张，政府加强规划和计划管理，确立向建设单位供应土地开发建设房地产供应市场的机制，符合集约、节约利用土地的原则，也有利于建立统一的房地产市场。因此个人向政府申请国有土地建房，尚难以实施，而个人筹资组建房地产开发公司符合法律规定，但应当依照《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律法规的规定取得土地、建造房屋。

　　此外，建设部去年颁布了《经济适用房办法》，从有关的规定看，经济适用住房是政府提供优惠政策，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性商品住房。上次发布会我已说过，上海的配套商品房和普通商品房也就是经济适用房。经济适用住房的供应对象是低收入家庭，参加集资、合作建房的对象，必须限定在本单位无房户和符合市、县人民政府规定的住房困难家庭。因此，“个人合作集资建房”应当符合以上规定。

　　第二个问题，为了确保房地产市场健康稳定持续发展，抑制投机炒作、规范市场秩序，近期本市相关政府部门陆续出台了一系列措施，形成合力，对房地产交易市场进行规范管理。

　　4月6日，市房地资源局出台了三项措施，对房产交易登记环节进行了梳理，规范了房屋“转按揭”的交易登记程序；4月7日，市工商局宣布开展房地产市场的专项整治，出台了16条整治措施。另外，市物价部门也于4月2日公布了房地产市场14种价格违法行为并对证据比较齐全的14件价格举报件进行了立案调查。这些措施对于抑制短期炒作的行为，规范房地产市场交易秩序将起到积极作用。有关部门下一步将继续密切关注房地产市场发展情况，作好充分的预案准备，根据市场情况适时出台一些适度的政策和措施。

　　8、日本读卖新闻：这月九日晚上有一日本人被打，在上海的日本人中间引起了震动，大家也有所担心，但到现在为止，对这事还没有进行过新闻发布，所以想请新闻发言人介绍这件事的经过？听说打人者已被公安机关扣留，但还没得到证实，想请发言人证实一下，并想请发言介绍一下这位打人者的基本情况？这段期间中国各地针对“日本入常”有一些反映活动，但是中国国内的媒体都是采取不报道的态度，所以想请问发言人是什么原因使得国内媒体情况集体噤声？

　　关于第一个问题，你所说的情况我们注意到了，如果想了解详细案情，我认为警方的发言人就此进行发布更合适。据我们向公安部门了解到，4月11日下午，打人者已被警方抓获。

　　经警方调查，这件事情是由当事人个人原因引起的一般治安事件，不像有些媒体猜测的有政治背景。警方将根据《中华人民共和国治安管理条例》予以处理。上海市政府依法保护包括日本在内的外国机构在沪的合法权益，个别人的过激行为已得到及时制止。

　　记者提到的第二个问题，刚才我已经做出了回答，上海市政府是依法来对待这一问题的，我们希望日方认真对待中国人民的关切，我们也希望民众能够以冷静理智、合法有序的方式表达自己的意愿。媒体充分注意到政府的态度。　　
　　
　　9、上海证券报：上海市148家上市公司有没有进入企业征信黑名单？他们是以上市公司企业还是以公司高管进入系统？上海的征信系统是否与边防、公安局、法院等联网？

　　焦扬：请原谅，我不是征信机构的发言人，因此没有义务提供哪些公司是否有黑名单的不良记录，因此我无法满足您的问题。

　　关于第二个问题，会后您可以向征信办进行了解。
　　
　　10、房地产时报：4月3日新华社刊发了一篇文章提到要加强宏观调控，稳定住房价格。请问这篇文章跟上海市政府的提法有什么区别？其中有什么新的含义？
　　
　　焦扬：市委、市政府对房地产市场的必要调控始终贯穿于上海房地产市场发展的整个过程中，只是在不同阶段、针对不同情况和问题，调控的手段和力度则有所不同。调控的目的就是保持上海房地产市场的健康发展，保障广大人民群众住房条件不断改善，继续保持市场基本稳定，防止大起大落。

　　11、解放日报：三月中旬以来中央与上海都采取措施来调控房价，已经过去半个多月了，上海房价有什么变化？上海的企业信用征信机构有三十多家，进入联合征信系统的覆盖面达到多少？
　　
　　焦扬：任何政策出台实施后的效应显现总有一个过程。现在不同的媒体有不同的说法，我也经常注意看贵报和您本人对这个问题的分析。对调控政策的实施效应，有待于进一步的观察，要进行科学分析，目前难以一下子说个结论性的说法。

　　《上海市企业信用征信试行办法》正式实施是今年5月1日。在《试行办法》正式施行后，市征信办会做进一步的统计和了解。
　　
　　12、上海金融报：你说在不同的时期会有不同的调控目标，此次市政府在房地产市场调控的预期目标是什么？在以往个人征信活动里面可能有的个人他在被列入黑名单时本人并不知道，但在几年后用到资料时才知道自己进入黑名单，但可能是别人用了自己的身份证，对于资料不准确这种情况试行办法？

　　焦扬：市政府近期连续出台一系列房地产市场调控政策组合拳，或者说是一个政策组合，概括起来就是要坚持以居住为主、以市民消费为主、以普通商品住房为主即“三个为主”的调控原则。综合运用财税、金融、法律以及必要的行政手段，达到满足消费，规范投资，抑制投机，继续保持上海房地产市场的健康发展，保持市场基本稳定，防止房地产市场大起大落。

　　您所问的第二个问题，是关于个人信用征信，担心征信资料不准确，内容的不准确，采集的手段万一不合适、不合法怎么办？《上海市个人信用征信管理试行办法》里都有明确的规定，对个人信用征信有明确的保障，个人如果碰到这样的情况，可以向有关部门投诉。《上海市个人信用征信管理试行办法》办法第二十条规定，被征信个人认为征信机构披露的个人信用信息不准确、不完整、不相关或者已经过时，可以向征信机构提出异议，要求予以更正。也可以向市征信办投诉。

　　根据《上海市企业信用征信管理试行办法》第十八条规定，任何组织和个人认为征信机构有违法征信行为，侵犯其合法权益的，可以向市征信办投诉。第十九条规定，征信机构违反办法第六条规定未进行备案或者违反第七条规定未进行年度报告的，由市征信办责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以下罚款。
　　
　　13、美联社：如果收到个人抗日游行的申请，市政府有关部门会不会批准？将考虑哪些因素才做出相应决定？

　　焦扬：按照中华人民共和国的有关法律法规，游行集会要事先向公安部门提出申请，公安部门根据申请内容依法做出批准或不批准的决定，并告知申请者。您可以向市公安局新闻发言人办公室进行了解，或在上海市公安局政务公开的网上查阅到相关信息。

　　14、第一财经日报：我注意到去年整顿和规范市场经济秩序的重点里有房地产和服务业的专项治理活动，但今年五个重点里只有合同欺诈部分涉及到房产，请问这个变化是出于什么原因？二十八日有一个农信社的改制大会，提出要进行多元化，请问有没有什么进展？

　　焦扬：第二个问题，我建议您向农信社了解。

　　第一个问题，市委、市政府对于整顿和规范市场经济秩序始终高度重视，始终常抓不懈。整规工作今年已进入第五个年头。整顿和规范市场经济秩序涉及社会经济生活方方面面，市政府始终常抓不懈，同时每年市政府又根据上海市场情况，针对突出问题，制定一些重点工作，采取一些专项治理行动。因此，整规工作是标本兼治，重在治本，重在建立日常监管的长效机制，要把突击性的整治与长效机制的建设结合起来，自始至终作为政府工作的重要内容。

　　市委、市政府对于整顿和规范市场经济秩序始终是高度重视，市委书记陈良宇先生不久前指示，“要本着民以食为天，权为民所用的理念，上海要用有效的合力，认真抓好食品安全”。韩正市长也强调“人民政府就要成为维护人民利益的保护伞，要把整顿和规范市场经济秩序作为全市的一项重要工作，自始自终抓紧抓好”，市政府一直把这项工作作为重中之重来抓。

　　当前和今后一个时期，整顿和规范市场经济秩序，要牢牢把握住三个重点：一是损害人民群众生命安全、身体健康的问题，二是对社会经济发展造成重大危害的问题，三是对人民群众造成重大经济损失的问题。要围绕这三个群众关心的热点、难点问题，进一步加大整治力度，力争取得明显成效，让广大人民群众满意。