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汇聚社情民意 上海政协委员建言获政府 部门认同
选稿:陈誓骠 来源:解放日报 作者:吴复民 2005-3-3 4:50:59
   东方网3月3日消息:以1月31日虹桥机场出港车辆收费站被拆除为标志,上海市区所有道路停止收取“买路钱”。这是上海市政府汇聚社会舆情的科学决策,其中凝结着历届政协委员履行参政议政职责,深入群众倾听民声、锲而不舍建言献策的成果。

  从2000年起,每年都有许多市政协委员通过提案、建言、反映社情民意、专题调研、与政府部门座谈沟通等各种渠道,先后建议取消黄浦江多座大桥收费、逸仙路
高架收费、上海火车站南广场出租车上下客收费、虹桥机场出港车辆收费等,并在调查研究的基础上提出了具有操作性的建议方案。政协委员们的建言献策全部获得政府部门认同,这些道路的收费口相继“退役”,直至促成全部市区道路不再收费。此间社会学家评论:政协汇聚社情民意的渠道畅通,委员反映人民群众的心声,政府采纳政协委员的建言,这正是社会和谐的体现。

  纵横贯通的高架道路、跨江大桥美化了城市面貌,方便了群众出行,但因为政府财力有限,上海市政府允许各种资本进入城市基础设施建设市场,许多城市交通是引进资金建设的。借贷建路后收费还贷,这也是不得已而为之。但收费增加市民、企业负担,加重市区道路拥堵,使城市部分地区受阻于交通,相对落后,从整体和长远来看弊大于利。早在2000年初,上海市九届政协常委华耀增等就提出多份联合提案,建议取消黄浦江上“三桥两隧”的过江费。委员们认为,路、隧、桥等城市交通设施是为社会公众服务的,政府不应算小利,而应算整个城市发展的大账,过江收费其实也是对生产力发展的一种障碍。政府部门与政协委员多次座谈,采纳了这一建议。

  2000年5月1日零时起,南浦大桥、杨浦大桥、徐浦大桥和打浦路隧道、延安东路隧道取消收费,政府部门对投资企业手中剩余年限的经营权进行了回购。这一举措使浦江两岸的联动发展明显加快,浦东的投资环境迅速好转,一下子繁荣了起来。

  随后,2002年7月1日起,吴淞大桥、江杨路大桥、川路大桥、沪太路塘桥、藻浜沿线桥梁全部取消收费。2002年8月1日起,又宣布逸仙路高架取消收费。此两次取消收费后,还贷压力都从企业转移到政府,除了市政府外,相关的宝山区政府每年也要承担亿元的还本付息,还要妥善安置原大桥的收费员工。为了成就这两件为市民群众和广大企业拍手称道的好事,时任上海市运输工会主席的上海市九届政协委员吴徽章、时任宝山区政协主席的刘明生等人费尽心血,他们分别到宝山区进行深入的调查研究,写出多份提案,不仅尖锐反映了由于路桥收费导致国企倒闭、外资不愿入驻等问题,而且逐一算出细账,设计了多项具有操作性的方案,受到政府部门的重视。正如委员们预期的那样,取消收费后,入驻宝山区的外企、民营企业骤然增加,政府税收年年上涨,可以补贴道路设施的开支,整个区域的发展步入良性循环。市政协干部介绍说,政府部门采纳政协委员意见并不容易,需要做许多具体艰苦的工作,如2004年11月15日起,上海新客站南广场取消上下客的2元收费,在此前后,闸北区政府先后与投资方进行9轮谈判,最终双方达成以2.31亿元的价格回购意向,由市、区两级政府共同出回购资金。

  当今年年初上海市区道路最后一个收费站被拆除,提交提案的市政协常委、市侨联副主席俞位恩正巧到机场去接客,亲身感受到由收费造成的延安西路高架"肠梗阻"现象明显改善,他高兴地说:政府这样重视政协的意见,今后我们要更多地反映人民群众的意愿。据记者了解,仅仅上海市十届政协就已收到政协委员提案3000多件,其中关注民生问题的占相当比例,每件提案都受到政府部门重视。从市公安局取消"沪O"牌照、使公安车辆不再享有特权,提高城镇退休老劳模养老金标准,让残疾和智力障碍的学生免费接受义务教育,提高生育妇女生活津贴标准,到加快老住宅"平改坡"进度、改善市民居住条件,给地铁口"加盖"防止雨水流入、乘客滑倒,在一些新建改造路口增设行人安全岛解决行人"过街难"等等,都是政府采纳政协意见为老百姓办的实事。

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