一、坚持加快经济发展，增加为民服务的本钱。我们坚持以发展为主题，区经济增加值由1995年的18.88亿元，提高到2002年的51.18亿元，年均增长15.3%；区级财政收入由1995年的6.01亿元，增加到2002年的21.39亿元，年均增长19.9%。现在区财政每增加一个百分点，就增加了2000万为人民服务的本钱。近十年来，长宁区进行了大规模的旧区改造，拆除二级旧里以下建筑150万平方米，6.2万户居民告别了危棚旧里，新建住宅竣工面积620万平方米，人均居住面积由1995年的8平方米上升到2002年的12平方米。

　　二、切实加强社区建设和管理，为老百姓带来看得见、摸得着的实惠。从1997年起，我们围绕社区的热点、难点问题，每年实施社区建设和管理“五个一工程”，共计滚动实施了30个项目，区、街道（镇）两级财政投资4.3亿元，先后新建、改建了9个社区服务中心，每个面积近2000平方米；结合“旧改”，每个街道都建成一块3000平方米以上的公共绿地，全区公共绿地面积翻了一番；全区共拆除违章建筑22.1万平方米，拆除沿街垃圾箱房100个，对全区1000多个垃圾箱房实施新的管理机制；建造室内市场22个，创建了7个文明社区、232个文明小区，全区三分之二的居民生活在文明小区之中。

　　三、高度关注弱势群体，保障困难群众的基本利益。从2001年起，我们建立了区、街两级“安民帮困基金”，区级财政和街道财政各拿出收入的5%，共投入1.6亿元，用于传统企业下岗职工的安置和社区困难群众的帮困救助，包括生活救济和医疗、教育、住房、居家养老等救助，受益近60万人次，受益群众2.8万人，受益面占全区人口的4.8%。2003年，长宁区将继续推进“助贫、助学、助医、再就业”等工作，全区每个居委会每年有1万元的特殊基金，用于社区帮困,解决居民中的急、难、愁问题。

　　四、不断加强作风建设，密切党和群众的血肉联系。从1997年开始，我们就组织机关干部开展帮困送温暖“一日捐”活动。2001年起，这项活动发展为元旦、春节期间的“帮困送温暖周”活动，每位机关干部捐出一日工资，走访一户困难家庭，并在走访慰问结束之后，过一次专题组织生活。目前，这项活动已形成制度。三年来，机关干部共计捐款37万元，参与捐款6388人次，为1500余户重病、重残、特困家庭送去了温暖。这些活动，使机关干部在献爱心的同时，接受了教育，增强了群众意识，密切了党群关系和干群关系。

　　五、坚持经济社会协调发展，提高居民群众的生活质量。我们长宁区在发展经济的同时注重推进社会事业的发展，做到通盘考虑、同步规划、力求结合、整体推进，并贯穿始终。“九五”期间，共投入20个亿，用于各项社会事业的发展，相继建成了延安高级中学、长宁区中心医院、长宁妇保医院、精神卫生中心、上海国际体操中心、长宁新闻中心和老年活动中心等一大批公益设施。并根据“东中西”地域布局、兼顾“高中低”层次需要，提高各项社会事业的整体水平，最大限度地满足人民群众的需求。目前，全区有全民健身苑、点共210个，每年参与体育健身550万人次；有群众性文艺团队842个，2002年有82万人次参加了各类群众文化活动。

　　六、加强社会稳定控制力，确保社会秩序稳定良好。2001年，长宁区委就如何进一步提高社区稳定控制力开展了专项调研，探索建立了关于社区稳定控制力的十项指标体系。通过一年的试行，全区各街道、镇普遍感到这种用数据反映社区稳定“景气”指数的方式，对进一步增强社区稳定的预警、判断、协调和处置能力，促进社区管理各个方面协调、有序、稳定发展，具有积极的现实意义。通过开展基层创安活动，全区现已建成市级安全小区63个，区级安全小区103个，占总数的85.6%。其中，虹桥街道虹储居委会被授予“全市安全小区示范点”。

　　经过多年的努力，长宁区的“凝聚力工程”建设由“春满华阳”，发展成“春华秋实”的喜人局面。我们把实施“凝聚力工程”作为贯彻“三个代表”重要思想的实际行动，按照“总揽全局，协调各方”的领导原则及具体要求，坚持与时俱进，不断推进“凝聚力工程”建设。主要有以下几点体会：

　　体会之一，必须始终把工作的着力点放在“扩大受益面、增强影响力”上，坚持数年，一以贯之。1994年，市委肯定了华阳路街道开展“凝聚力工程”建设的经验，时任市委书记吴邦国同志、后任市委书记黄菊同志、现任市委书记陈良宇同志始终关注“凝聚力工程”，并亲自加以指导。多年来，长宁区委始终把学习和推广华阳路街道的“凝聚力工程”作为全区党的建设的一个抓手，先后总结了虹储居民区党总支、泰安居民区党总支、纺大一村居民区党总支等一批先进典型。之后，还涌现出“五朵金花、五朵银花”等一大批全心全意为群众排忧解难，为广大人民群众谋利益的先进居民区党组织群体，带动和促进了全区党建工作水平的整体提升。经过数年的努力，现在可以说，“凝聚力工程”在长宁区已经从一个华阳路街道，扩大到全区9个街道1个镇，影响近60万居民。

　　体会之二，必须始终把着眼点放在“加强执政能力，夯实执政基础”上，不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力。随着经济转轨、社会转型、“单位人”变成“社会人”，整个社会发生了深刻的变化。这就要求“凝聚力工程”要与时俱进，围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，不断扩大党的工作的覆盖面。为此我们进行了大量的、卓有成效的探索和实践。我们积极探索在“两新”组织和传统改制企业中党组织属地管理的有效措施。一手抓内聚力，加强党组织之间、党组织与党员之间的凝聚力；一手抓外聚力，加强党组织对人民群众和各类社会组织的凝聚力。实践证明，把支部建在社区、小区、楼宇中，扩大覆盖面，是新时期加强党组织在基层的影响力、渗透力、凝聚力、战斗力的有效途径。

    体会之三，必须始终把工作重点放在“弱势群体”上，切切实实地解决群众的实际困难。随着社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的多样化，党和政府在考虑发展的同时，必须高度关注社会、关注民生。“凝聚力工程”把注意力放在弱势群体上，通过政府实施公共财政，组织社会各方力量关心困难群众的就业、就医、住房、解困等问题，化解了一大批社会矛盾，解决了大量的实际问题，得到了广大人民群众的拥护，使广大人民群众共享改革发展的成果。这对于整个社会良好风尚的形成，对于整个民心的凝聚，对于整个社会的稳定和全面建设小康社会，起到了十分积极的作用。