东方网3月25日消息：市政府发言人焦扬今天在例行新闻发布会上通报，市政府常务会议原则通过了“上海市贯彻落实《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展若干意见》，《上海市城市雕塑总体规划》已基本编制完成，并介绍了上海市市民社区医疗互助帮困计划的有关情况，以下是市政府发言人焦扬今天在例行新闻发布会上答记者问的实录：

 

 

    焦扬：关于上海房价，国家统计局公布的数字是5118元，居全国之首。上海房价在省级行政区域中，是最高的，但如果按城市排列，上海居第二位。对房地产市场，市政府的基本判断是：上海的房地产市场总体是在健康的轨道上运行。房价在一段时间内出现波动也是正常的，是市场规律的正常反映。经过十年左右的培育，上海房地产市场的市场化程度是相当高的。市政府也注意到，去年以来，上海商品住房价格上涨偏快，韩正市长在今年的政府工作报告中也明确地指出了这一点。房价上涨偏快，原因多种多样，既有供需不平衡的因素，也有成本推动的因素，当然也不排除有投机因素的存在。目前有关部门正在积极研究措施，要对房地产市场进行适度调控。市政府已将这项工作列为今年的重点工作之一，以确保上海房地产市场继续健康、有序发展。

　　关于第二个问题，记者问得很尖锐，我们也不讳言上海在这方面的不足。根据规划部门的分析，主要存在四方面的问题：一是缺少总体规划，城雕空间布局分散，没有整体构思，特别是重要的城市公共空间缺少城雕。为了解决这一问题，市政府有关部门对城雕总体规划进行了统一部署。二是没有为城雕预留足够的空间。现有城雕大多是补白，点缀，往往在环境中是配角，与周边环境不协调，不匹配。三是缺乏个性，反映城市精神内涵的城雕作品很少，人们很难通过城雕这一载体留下对上海的深刻印象。在国外很多城市，既有像自由女神这样的大作品，也有一些虽然很小，但很有个性的雕塑作品，给人们留下很深印象。四是缺少精品力作，目前还未出现能代表上海城市形象的标志性城雕。
　　
　　路透社：我听说周正毅最近死了，是自杀吗？我想请问他最近的情况怎样，他还活着吗？

　　焦扬：我到现在为止没有听到跟你所说的消息相一致的有关信息。据我了解，目前周正毅因涉嫌经济犯罪正在刑事诉讼当中，有关周正毅已经死亡的消息是毫无根据的。
　　
　　
　　国际金融报：上海在鼓励大型企业集团上市方面有没有具体的计划？有没有列出重点发展的名单？大家关心的百联集团整体上市进展情况如何？发言人提到要推动地方金融资源整合，组建金融控股集团，这方面有没有结论性的意见，打算组建哪几个金融控股集团？据我们了解，首批证券公司发债在担保方面遇到些障碍，上海在这方面有没有什么想法？

　　焦扬：关于上市公司，我发布中提到要提高上市公司的质量，培育和吸引优质上市公司是搞好资本市场的基础和重点。上海对于培育和吸引优质上市公司将从增量与存量两方面来做。首先是做大增量，一个是要加大培育上市资源的力度，支持已经上市的公司再融资。同时鼓励发展前景良好、符合条件的大型企业集团整体上市。还要为优质上市公司来上海注册运营创造良好的环境。在存量方面，要做优存量。有关部门将根据上海上市公司不同情况，继续推进分类重组。首先是要做大做强一批，对符合上海产业发展方向、盈利能力强的上市公司，支持它们迅速做大做强。二是资产置换一批，对于产业发展前景不佳，业绩平平的上市公司，支持控股股东通过资产置换使其成为产业整合的平台。三是股权转让一批，支持控股股东转让控股权，引进新的有规模和产业优势的大股东对上市公司进行重组。四是并壳让壳一批，对部分主业雷同的上市公司，支持其通过资产整合，做大规模，避免同业竞争，同时将腾出的空壳形成新的发展平台。五是淘汰一批，对于负债累累，无法持续经营，重组成本过高的上市公司，坚持按市场化原则平稳退市。在推进分类重组的过程中，我们支持上市公司与上海国有资产战略调整和产业结构优化联动重组，通过各种重组创新解决需要超常规发展的、重组难度大的上市公司的问题。有关部门还将继续通过多种形式督促上市公司规范运作，完善治理结构，加强投资者关系管理，注重对投资者的回报。

　　关于金融控股集团的问题，随着现代金融业的发展，混业经营越来越明显，上海地方金融资源丰富，地方金融机构有比较强的综合实力，如何更好地发挥地方金融资源的协同效应，提升上海金融企业的综合竞争力，推动上海国际金融中心国家战略的实施，确实是专家学者和有关部门一直关心关注研究的问题。与此同时，金融整合也是政策性很强，影响面很广的工作，稍有不慎，负面效应也同样明显。有关方面将在中央监管部门的指导下，认真积极地研究这项工作。
　　
　　
　　房地产时报：据我们了解，城市雕塑从设计到装配，它的投资是不菲的，不知道今年有关方面对城雕建设有没有大致的资金预算？刚才你提到有专项基金，具体情况是怎样的？

　　焦扬：关于城雕专项资金，其中财政的1000万元已经到位，住宅建设配套费5000万元也已列入计划。当然使用专项资金是有重点的，主要用于提高城市的雕塑水平，比如重大城雕建设项目前期方案的征集，雕塑公园、城雕艺术中心的策划等都是专项资金投放的重点。城雕的建设费用将尽可能采用社会筹集的方式。目前先从重点建设项目和居住区开发建设入手，要求建设单位自筹资金用于城雕建设。同时也探索采取鼓励企事业单位资助和社会捐款等配套措施。总之，要逐步建立起持续稳定的城雕建设资金保障机制。
　　
　　
　　东方电视台：劣质城雕分批拆除，请问劣质城雕有哪些？如何判定？最近上海大米价格上涨，市政府对此有什么措施？对本地生产者有优惠政策吗？

　　焦扬：关于劣质城雕将被分批拆除，有关部门还是非常慎重的。上海规划部门将组织专家，包括市民，共同论证。上海城雕建设是采用“四位一体”的方式，要保证劣质城雕不再出现。这里我再介绍一下上海城市雕塑建设的三层两级管理机制。三层是三个层面。市城雕委是决策层，市城雕办是推进层，市城雕艺术委员会是咨询层。两级是市、区（县）两级政府、两级管理。市城雕委主要负责城市雕塑建设的总体部署，审定总体规划，对重大城雕建设和国际交流进行指导和协调，起草有关政策与规章。市城雕办具体负责推进。市规划局去年九月专门设立了城市雕塑与景观管理处，区县级城雕管理机构也在落实中。艺术委员会由国内外有经验的专家组成，负责对城雕方案进行评审和推荐，对雕塑制作的内容与质量进行把关，确保雕塑的高水平。

　　第二个问题，正如记者注意到的，近一段时期本市大米价格有所上升。原因是，近期国际市场粮食价格上升，国内粮食生产持续减产，使国内粮食供求发生了一些变化，造成粮价有所上涨。另外还有春季的因素，很多地方加大粮食存备，以保证城市粮食安全，季节性的原因也是一个因素。市委市政府高度重视这一问题，陈良宇书记、韩正市长对此都作了重要的指示。采取的措施有：一是各级政府加强领导，落实工作责任；第二，充分发挥国有粮食企业、连锁超市公司的主渠道作用，增加大米加工和配送量，特别是改善运输和配送环节，确保全市零售点供应支持。国家有关部门也非常重视支持上海粮食的运输配送工作；第三，工商、物价、质监部门加大市场监管力度，严厉打击哄抬粮价、短斤缺两等扰乱市场秩序的违法行为等。目前上海粮食库存充足，储备粮和商业库存超过110万吨，可以充分保证市民正常的消费需求。目前大米价格稳定，市场供应正常。

　　为了进一步保证粮食供应和市场稳定，上海还将继续加大力度确保郊区粮食生产稳定。今年起对种植水稻优质种子、种植冬季绿肥、出售余粮用于地方储备粮采取补贴政策，对种粮户实行直接补贴，确保160万亩粮田面积和100万吨粮食生产总量。此外，上海将继续充实地方储备粮库存，今年粮食年度末实现地方储备粮160万吨规模，进一步完善粮食市场调控运行机制、加强粮食市场监测和监管，稳定大专院校等重点单位的粮食供应。
　　
　　东方网：3月初，爱建股份公司原副总经理兼爱建证券公司董事长刘顺新涉嫌经济犯罪，被公安部门拘留审查。请问目前案件调查的进展情况如何？

　　焦扬：2月中下旬，爱建股份公司在内审中发现，原副总经理兼爱建证券董事长刘顺新涉嫌经济犯罪，并向公安部门报案，公安部门在将他传讯之后已将其拘留审查。目前，该案正在积极侦破之中，资产追索工作取得了进展。目前公司内部稳定，经营正常。
　　
　　
　　科技日报：科学的发展观对上海来说到底意味着什么？为了落实新的发展观，将考虑哪些新的措施出台，比如环保方面？

　　焦扬：科学发展观确实是一个重要的问题。科学发展就是要持续全面协调地发展，这对上海来说至关重要。市委、市政府要求有关部门在制定相关工作和规划中都要充分考虑科学发展观的要求。科学的发展观既是中央提出的要求，也是上海发展的必然要求。今年市政府在两会上，对今年的年度工作目标增加了一些指标，也取消了一些指标。政府不光关注GDP，还增加了一些比如环保的指标等，上海环保投入要占GDP的3%。对于R&D的投入占GDP的比重也有明确规定。上海第二轮三年环保行动计划正在实施中，上海必须有进一步可持续发展的环境空间，不能为了追求发展而牺牲环境。
　　
　　上海电台九九零新闻频率：这两天公安部的副部长有一个说法，说全国“牢头狱霸”的情况比较严重，公安部将对他们严厉打击，我想请问上海的有关情况如何，有没有针对性的措施和办法进行整治？关于城雕，很多市民以及企事业会关注这个问题，如果他们想对城雕做点贡献，捐点款，是否有专门的捐助渠道或者专门联络的方式？

　　焦扬：关于第二个问题，我们希望市民积极关注和支持，城雕关乎上海的整体形象，只有全体市民热情参与，才会有良性的发展。对于市民的关心和支持，我们是持肯定和欢迎的态度。市民如有好的建议，目前可与上海规划局城雕景观处联系，今天有规划局的同志在现场，我提一个建议，是否可以公布一个电话或一个网址，供市民联络。

　　关于公安部所说的“牢头狱霸”，一定要坚决打击，毫不动摇。在上海的司法战线上，我们会遵循法律，依法行政。上海在对犯人管理、教育、改造等方面采取了很多人性化的措施，媒体也有报道，如果你需要，我们可以请公安局新闻发言人作一些针对性的介绍。
　　　　
　　上海证券报：上海大公司整体上市，百联的事情在顺利推进，顺利推进的情况怎样？上海在大力推进大集团大公司整体上市方面，会以哪些公司为突破口？

　　焦扬：上海电气首先迈出了步伐。但这并不是唯一的模式，上海将根据各个公司不同的情况逐步推进。总体是要成熟一个，重组一个，成功一个，要积极稳妥地推进，要根据市场运作与市场规律。百联的重组正在积极推进。
　　
　　台湾TVBS：在台湾3.20之后，我们实地了解到，有相当多的房地产公司接到电话有兴趣投资上海，3.20之后局势不稳可能会引发台湾移民上海潮，对此，不知发言人有什么看法？目前有一台湾游客在东方明珠坠楼身亡，不知是意外还是自杀？目前处理情况如何？

　　焦扬：关于会不会引发移民潮，由于现在还没有形成事实，是动态的情况，因此我们会继续关注。一台湾游客在东方明珠坠落身亡，有关部门高度重视，作出了迅速处理，目前善后事宜已经结束，该游客亲属也已于3月18日返台。
　　
　　上海青年报：上海郊区已经有私底下的活鸡交易，一些个体摊贩表示如再不恢复活鸡交易，它们将走街串巷、沿街叫卖，市政府对此有什么看法？活禽交易是否解禁？什么时候能够解禁？

　　焦扬：走街串巷、沿街叫卖大可不必，市政府会依法行政，依各种管理规定依法行政。建立活禽交易长效管理机制，既要符合上海国际大都市的要求，符合社会公共卫生体系的要求，保障市民身体健康，也要考虑方便市民生活和消费。建立长效管理机制过程中要考虑这样一些因素。上海在这方面正借鉴许多地方的办法，如香港成功的管理制度。上海将有条件开放活禽市场交易，品种上禁止活水禽交易，只允许活鸡交易。同时严格制订活鸡交易及代宰点技术规范，按照规划布局设置活鸡批发及零售交易市场。另外市政府鼓励加快发展禽类产业化龙头企业，以市场机制促进规模化产销对接。此外还要进一步完善有关法规和规章，加强市场流通监督管理和长效管理，既能满足市民的需求，又符合公共卫生的要求。
　　
　　东广新闻台：近几年上海房价高是由于境外投资以及温州商团投资套现而造成，请问你对这种说法如何看？韩正市长在去年曾表示鼓励境内外资金投资上海房市，并且会有回报，请问这个政策以后是否还会延续？

　　焦扬：上海的房地产政策是公开透明的，我们将执行什么样的政策，我在发布会上已经作过介绍，有关推进上海房地产市场健康有序发展的政策，可以在政府网站上查询。上海的房价高是有多种因素促成的，我前面已经讲了，不能说是哪一些地方、哪一类人群促成。房地产市场有供需的规律在里面，而且上海是开放的国际性大都市，国内外的人士到上海来投资，我们都是欢迎的。
　　
　　少年日报：中央出台了一个有关学生道德教育的规定，涉及到社会、家庭、学校对孩子的教育问题，您对此有什么看法？

　　焦扬：中央出台了这个规定，上海坚决贯彻。家庭是青少年教育的第一环节，所有的家长都关心自己孩子的健康成长。培育孩子健康向上的人生观价值观，应该是家长的天职，也是家长的希望。在这方面，上海的青少年保护部门，教委等有关部门正积极研究落实意见，将尽早公布。