【出台背景】强调以人为本行人安全放首位

　　根据我国公安部提供的数字显示，２００２年我国交通事故死亡近１１万人，平均每天死亡３００人，人数居世界第一，交通事故已经成为我国安全事故五大杀手之一。这些交通事故的发生，除一些意外事故外，大部分是司机和行人没有道路安全意识以及缺乏法律的有效调整造成的。尽快出台一部交通安全法规成为社会各界的共同呼声。在此背景下，十届全国人大常委会第五次会议于2003年10月28日审议通过的《中华人民共和国道路交通安全法》，即将于今年5月1日起正式施行。

　　《交通安全法》在将一些成效显著的措施上升为法律的同时，也对公民关心的诸多问题作出明确规定。有关专家指出，该法对公民利益的关怀，体现了法律保障公民利益的终极目标，凸现了法律的人性化和保护公民利益的立法方向。

　　【解读权利】

　　一、强调行人优先权“撞了白撞”被否定

　新的《交通安全法》中规定，机动车与行人或非机动车发生交通事故，由机动车一方承担责任；如果有证据证明非机动车一方违反交通法规，且机动车驾驶员已经采取了必要处置措施的，可以减轻责任。这实际上是对争论已久的“行人违章撞了也白撞”的说法给予了全面否定。

　　二、交警拖车不能收费

　　交管部门拖车收取费用已经被争论了相当长的时间，这次颁布的《交通安全法》规定，公安机关交通管理部门拖车不得向当事人收取费用，并应当及时告知当事人停放的地点。因采取不正确的方法拖车造成机动车损坏的，应当依法承担补偿责任。

　　三、交通事故允许私了

　　以前发生交通事故，不分巨细，双方当事人都要到“老娘舅”交管部门那边处理，劳神费事。新的《道路交通安全法》强调自愿原则，一些轻微的交通事故，只要双方当事人没有异议，允许他们私了。
　　
　　【解读义务】

　　罚款：机动车最高2000元行人50元

　权利与义务总是对等的，新的《道路交通安全法》在大大强调了以人为本的原则，增加了许多人性化的权利的情况下，也加大了对于违章处罚的力度。行人违章罚款从过去的最高5元提升到最高50元；机动车违章一般罚款200元，严重违章的，最高罚款额度为2000元。新法还规定了，对酒后驾车、超载、超速等7种严重影响交通安全的违章行为可实行治安拘留。
　　
　　【彰显人性化】

　　闯红灯不能被扣证

　　市交巡警总队长朱伟明介绍说，新的法律大大缩小了扣证的范围，就算司机闯了红灯，交警也不能直接将他的驾驶证扣下，而是改用罚款、上交通课、记分、提前验车等手段。

　　纪录良好可延期审证

　　在机动车的管理方面，以前都是一年一次审证。新的法律对此也有修改，规定若纪录良好的驾驶员，可以延期审证。