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　　东方网11月2日消息：从今天的上海市政府新闻发布会上获悉，上海要控制中心城区人口，把空间留给市政设施，留给公共设施。

　　在今天的上海市政府新闻发布会上，上海市规划局副局长刘海生表示，上海在近期规划当中，有三个保证，一是保证公共设施的用地，二是保证市政基础设施的用地，三是控制中心城区人口。大家知道上海是特大型城市，中心城市人口有一千万左右，现在外环内有很多仓库工厂，如果把它改变成住宅的话，上海中心人口一定会大量增长，我们要把这些空间留给市政设

施，留给公共设施为主。

　　此外刘海生在回答媒体记者提出应该如何确保“三个保证”时表示：这应该从两个方面考虑。

    第一个方面是从规划编制，就是上海的城市规划编制。有一个重大的创新，就是根据国家的《城市规划法》，在总体规划基础上，先进行分区规划，再进行控制性详细规划。上海中心城区（外环以内），划成六个分区，再划成242个控制单元。缩小以后，它的功能，它的人口总量，基本上在一个范围里面。然后在这个基础里面做控制性详细规划，这个人口不会累加起来，越加越多。这是从规划编制当中控制人口。

　　第二个是从面上。就是不得随便改变已经批准的规划用地性质。因为规划编制以后，往往可能有些企业或者一些仓储或者其他学校，他会找各种理由提出来要改变性质。比如像中医学院，过去它在徐汇区，它要搬迁，按照过去的习惯思维，资金投资不够，把卖掉的土地造新的学校。按照过去的思维方式，它是很正常的，但是从现在控制人口的角度，就是你原来是学校用地，或者说是公共设施用地，今后还是用作公共设施，不要改成住宅，改成住宅，是最容易出让，出价最高，政府收益最高的。但是从控制人口的角度，这是不合理的。所以我们市规划局去年年底专门发了一个文，就是对于类似用地改成住宅的，严格控制。

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