3、上海电台990新闻频率：养老保险方面的问题是老百姓关注的。我想请教一下，养老保险的“统帐分理”，我们应该怎么准确地理解？因为这几天也有很多市民打电话来询问。谢谢。

　　焦扬：“统帐分理”是比较专业的名词。“统帐分理”，这里有一个小插曲。我们报道“统帐分理”的时候，是管理的“理”，而不是分离的“离”。党的十六大以后，党中央、国务

院多次强调要建立与经济发展水平相适应的社会保障体系。2000年底，国务院选择了辽宁省进行以做实个人帐户为重点的完善城镇养老保险的城镇试点，并在国务院《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》中，提出要“坚持社会统筹与个人帐户相结合的基本养老保险制度”，同时第一次明确指出“社会统筹基金与个人帐户基金实行分别管理”，就是“统帐分理”。“统”就是指社会“统筹基金”；“帐”是个人的帐户。个人帐户基金和社会统筹基金分别管理，简称“统帐分理”。在去年年底国务院又把改革的试点范围扩大到了黑龙江省和吉林省，今年国务院在政府工作报告中要求“完善企业职工基本养老制度”、“扩大做实个人帐户的试点”。因此，逐步做实个人帐户作为完善养老保险制度的核心内容，这是我们要积极加以推进的。
　　
　　4、新民晚报：关于医疗救助，目前本市民政部门医疗救助的对象分哪几类？新的医疗救助政策实施后上海有多少人受益？另外，发言人在介绍中说今后要形成一口式受理，请发言人解释一下一口式的概念，一口式和一门式有什么区别？

　　焦扬：医疗救助过去是低保家庭中患大重病的成员，现在记者问民政救助的对象，这是特定的对象，特指孤老、孤幼、孤身残疾（主要是小孩）以及重度残疾人，这部分人总数近2000人。

　　记者还问到新政策实施以后将有多少人受益？民政部门在制订医疗救助扩大范围相关政策时进行过广泛调研并且进行过测算，初步预计新政策实施对象范围调整后，实际受益面可能在去年4.3万人次的基础上，将再增加1万人次左右。

　　对于“一门式服务”和“一口式受理”，过去我们有一个一站式服务的概念，如一条龙服务，工商、税务、公安等有关的政府部门集中到一个大厅里设摊来办事，办事的对象可以一个摊位一个摊位进行登记办理，这样就方便了办事对象，不用穿街走巷、上门办事，并要打听很多的信息。现在“一口式受理服务”在这个基础上又有新的进展，我不知道记者有没有到一些区的社区服务中心去看过，现在很多社区服务中心都有一口式受理，就是前台对市民办事的就是一个窗口或一个桌子、一个台子，统一受理所有市民办事的信息，然后分发到各个相关部门分别办理，各个部门在后台协力支撑，形成一个强有力的支撑平台。前台受理对市民来说就是一个口子，这样对市民来说更方便。我记得上次发布会说过，要求前台要软，后台要硬，前台要有很好的服务，要春风化雨，要热情受理市民的各项要求，后台要协同，工商、税务、民政、公安等各个部门，按各自职能落实，对前台进行强有力的支撑，这是政府进一步转变职能、强化公共服务和社会管理职能方面的实践和探索。

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