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：上海市政府新闻发布会

　　东方网9月26日消息：上海市政府新闻发言人焦扬今天表示，当前，上海市委、市政府进一步明确了加强执政能力建设、构建和谐社会的目标任务，提出了以“资源共享、工作协同”为核心的网格化管理理念。在当前和今后一个发展时期内，本市电子政务建设的重点是通过信息共享和应用协同，打通部门边界，集成和放大前阶段的建设成果，向市民提供便捷高效的服务，从而更好地履行政府公共服务和社会管理职能。

　　焦扬透露了具体做法，她说，将采用以外促内和以下促上的策略，以满足公众需求和减轻基层重复事务性工作负担为目标，把公共服务与社会管理作为推进重点，通过抓好“电话、网站、现场”三个服务渠道的建设和完善，促进信息共享，形成“前台一口受理、后台协同处理”的行政服务模式。

　　在电话渠道方面。热线电话是方便市民与政府沟通的重要渠道，我们要逐步整合和完善现有的各类热线电话，方便市民记忆、查询，提高服务水平。在紧急事务处理方面，上海目前的110应急联动电话已接入了17个应急联动单位，形成了“前台一口受理、后台协同办理”的服务模式，下一步将继续拓展联动单位；在非紧急事务处理方面，通过电话12319整合了城建领域6个政府部门的房屋维修、市政市容、环卫、燃气、绿化、水务等16条热线，实现了统一受理、后台互动。目前，我们正在社会保障、合作监管等非紧急事务类，探索分类整合服务热线。

　　在网上渠道方面。网站是公开政府信息、受理办事事项的主要渠道之一。目前上海的市、区（县）、街道（乡、镇）各级政府和主要业务主管部门基本上都有自己的网站，至2005年6月底，政府信息公开栏目已公开信息目录共143119条，“中国上海”政府门户网站集聚市民办事、企业办事等服务项目902项。下一步，将加快推进政府网站网上认证，通过优化政府网站考评机制，进一步完善信息公开和网上办事功能。

　　在办事现场方面。目前各区、街道建立了面向市民和企业的“一门式”办事大厅，将适宜集中的部门、机构的服务窗口集中在一起，让市民和企业“少跑一段路、少踏一道门槛、少走一道程序”。下一步，将选择跨部门的、区内可以办结的事项，通过采用信息技术，使同类和相关事务办理实现无缝衔接，完善协同机制，逐步从“一门式”过渡到“一口式”受理，完善“一门式”办事大厅的服务功能。对此，黄浦区已在社区建设试点中探索形成了有益机制。依托区人口信息资源库实现了社会救助事务的“一口受理”，使救助对象在只带3-9种证明（原来5-19种）、不填表（原来2张）的情况下，在3天（原来15天）内走完申办程序。

　　通过完善三个服务渠道，进一步优化后台的人口、法人、地理空间三个领域的信息平台和协同应用平台。在信息平台方面，已初步形成了三个领域的基础信息库，对统一基础信息、加强合作监管、支撑社区管理和服务起到了良好的支撑作用。下一步要进一步完善相关标准和管理规范，形成信息交换共享的长效机制；在协同应用平台方面，继续选择面向市民和企业但在服务和管理方面存在信息不对称、有漏洞的事项，采用“前台一口受理，后台协同处理”模式，与一体化信息平台形成互动，使跨部门工作形成无缝衔接，支撑前台窗口的服务与管理。

　　焦扬最后表示，电子政务建设的根本成效在于应用，上海将坚持社区网格化管理理念，深化政府信息公开、促进政务信息资源共享、推进政务电子应用协同、加强政务信息资源管理，持续提升信息共享和业务协同的水平和实效，努力开创上海和谐社会的良好局面。

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