2、新闻晨报：刚才介绍时提到居家养老服务的概念，这个定义是什么？今后本市在发展和规范居家养老方面有什么措施？现在上海轨道交通价格调整的方案已确定，明天就要执行，这个方案可能通过价格的杠杆，对轨道客源进行调节，可能会有一些分流，这个政策正式实行之后，地面交通会不会有相配合的措施？就本市排堵保畅的情况作一下介绍？

　　焦扬：居家养老的

概念大家不陌生，具体的定义、现状和发展是大家关心的问题。首先国际上养老发展有3种模式轨迹：从传统的家庭养老(自然的方式)，到机构养老(社会化的方式)，再回归上升到以家庭为基点、以社区为依托、并导入专业机构服务的居家养老(社会化的方式)。居家养老的模式，既是居家，又是社会养老。对上海来说，居家养老是一种依托社区、运用专业化的社会服务，同时又立足于家庭、符合中国文化传统的养老模式，是适合上海市情的养老服务基本形式。这两年，本市已经开始逐步建立起与社区就业服务相联系的、对居家养老实行“政府购买服务”的补贴机制，但仍处在起步、成长阶段，正在进一步推进、逐步完善之中。市政府今年以前所未有的力度加强居家养老服务工作。市区两级财政和福利金共投入8000万元(去年投入1700万元)用于为老年人购买养老服务的补贴。其中，对养老床位的补贴从每张1600元提高到每张5000元，1万张养老床位就是5000万元；服务对象包括70岁以上低收入家庭中生活不能自理的老人、60一69岁低保家庭中生活不能自理的老人，预计政策受益面将比去年增加一倍，补贴标准也会提高。同时，居家养老专业的服务内容，要从劳务型的日间生活照料扩展为能上门的社区医疗照料、精神慰籍等基本服务。

　　刚才记者还提了一个市民关注的问题，轨道交通票价调整后，可能有一部分短途乘客要考虑选择地面公交，昨天各大媒体已经介绍了上海交通部门配合地面交通的信息，记者关心的还不仅是怎么加大地面交通配套，而是怎样保持畅通，以及排堵保畅。现在我就介绍一些相关情况。明天正式实施轨道交通票价调整，各有关部门加大了保障力度，各公司加强对轨道交通运营方面的管理和服务以外，公交行业已作好充分准备，积极应对，以满足轨道交通票价调整后，由轨道交通转向公交车的客流乘车需要。

　　目前，轨道交通沿线公交线网布局较密，运能配置充裕，市民出行换乘便捷。针对轨道交通调价以后可能出现的客流变化，公交管理部门采取了增加沿线主要公交线路运能、安排机动运力、加强现场管理等措施，确保乘客出行需求。

　　交警方面也已准备相应管理措施，首先是从9月15日起，路面一线执勤民警重点对人民广场、八万人体育场、中山公园、静安寺、徐家汇、新客站、莘庄等本市公交枢纽和轨道交通沿线加强执法管理，积极指挥疏导；对延安路等公交专用道加强指挥疏导，并进行线路流动巡逻，保证公交专用道的通畅，提高公交准点率，尽大限度地保证公交车辆的畅通。

　　其次，交警方面将安排足够的牵引车辆在本市高架道路、大桥、隧道的斑马线及相关待命点进行待命，一旦发现公交抛锚、事故等情况立即实施牵引，进一步提高民警的快速处置的水平，保证越江等交通设施的基本畅通。

　　第三，一线执勤民警将对公交车通行强化管理疏导，采取教育、制止和抄告的形式纠处交通违法行为。现在已经有预案来保证公交畅通。

　　关于近期排堵保畅，与刚才的问题是相关的，我就不一一介绍，如果记者有兴趣，会后我们会提供各位记者一份详细的排堵保畅的新闻素材，我这里简单报一下题目：1、完善和提高市区路口信号灯协调运行能力。2、加大单向交通和公交车专用道的推进力度。3、强化新的结点、乱点疏解方案的调研工作。视情开展增划车道、完善信号配时、引导分流以及迁移调整公交站点等一系列非工程性管理措施。4、抓紧研究复兴东路隧道口浦西地区道路交通分流方案，以减轻延安东路隧道压力。5、扩大道路规范停车系统的实施范围。6、新增改建和完善道路信号系统。7、对拥堵情况严重的南北高架西侧优化交通组织。8、缓解7个下匝道拥堵，调整内环高架内侧宛平路、南北高架东侧延长路等部分下匝道地面路口车道导向。9、优化调整上匝道控制措施，对已确定并定时关闭的6个上匝道优化微调。10、巩固“双提高”宣传整治活动的成果。11、加强结合部区域交通管理协调，减少管理盲区。12、加大快处工作力度，实行“快速处置事故现场告知单”制度，提高当事人自撤比率，对不按规定快处的继续加大处罚力度。l3、合理调整交通民警站点岗位和执勤时间。14、实行《告知单》制度和责任倒查制度。15、加强道路监控，确保道路交通信息的畅通。16、定期向各级党委、人大、政府、政协汇报“排堵保畅”活动开展情况，邀请人大代表或政协委员到路口和路段进行视察。17、每月定期组织新闻记者到拥堵道路现场采访，在各电视频道和“第四焦点”栏目中加播文字信息和交通安全宣传公益广告，提示市民出门走路行车注意预防拥堵。

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