推进公共卫生体系和健康城市建设，促进卫生事业加快发展。至2004年末，上海已拥有各类医疗卫生机构2577所，其中，医院489所，疾病预防控制中心22所。全市共有专业卫生技术人员10.17万人，其中，执业医师4.38万人。全市拥有医院病床8.5万张。社区卫生服务网覆盖城乡。年末，全市已建立社区卫生服务中心188所、社区卫生服务站422个，郊区社区卫生服务中心覆盖率达78.9%。公共卫生应急处置能力进一步提高。在全市108所二级以上医疗机构组建应急救援医疗队；市、区县医疗急救中心新增急救站点19个，与50所二级以上医疗机构建立了危重病人急救预报网络。