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曲线登陆 千名入沪菲佣打擦边球
2006年5月18日 11:16
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上 海

导 读
  • "珍珠"打乱申城入夏脚步
  • 四大银行下月开收跨行查询费
  • 欧莱雅致过敏染发膜沪有售
  • 月饼券不能明标或暗标价格
  • 移动新套餐国内打长途统一收费
  • 电信诈骗花样多
  •   记者近日了解到,虽然“菲佣”进沪的相关政策仍不明朗,但要求雇佣“外籍高端家政服务者”的雇主却不断见涨,甚至有客户直接点名就要“菲律宾籍佣人”。
      
      据上海家利来家政服务公司的统计,仅在他们公司登记预约排队的家庭数就达到了300余户。但由于引进外籍保姆缺乏法律依据,无法判断其是否合法,因而使得沪上不少“菲佣”顶着“打擦边球的非法劳工”的帽子工作。
      
      雇主90%为外籍
      

      作为一心想成为第一个“吃螃蟹”的上海家利来家政服务公司,早在2003年1月份便计划引进第一批“菲佣”。谈起当年的“盛况”,该公司经理夏君仍十分陶醉:“那时候计划只引进1-2人,甚至最高的月薪喊到800美元,但是还是有超过10户人家赶来下订单。虽然因为政策的原因,引进并没有获得成功。但是还是有不少''慕名前来''的客户不断来我们
    这里询问雇佣菲佣的相关事宜。”夏经理告诉记者,到现在每周他还能接到2-3个这样的电话,“现在我手上有详细地址和联系方式的菲佣预约客户就有不低于300家之多。”
      
      对于要求雇佣菲佣的家庭状况,夏经理透露,其中仅有10%是上海的本地人士,其他则分别为外企的外籍高管,或者是来自香港、新加坡等地的投资者。他表示,由于目前在上海“落地”的外籍人士越来越多,这部分“高端消费者”的“高端家政需求”也越来越大,正在逐步形成市场。
      
      每年交例费8000元
      
      记者从菲律宾驻华大使馆获悉,菲律宾劳工部规定,海外劳工的月薪不能低于350美元。而如果想雇佣一名“菲佣”,除了工资之外,雇主首先还要支付包括菲律宾方面的培训费、领事馆签证费、居留证费、就业许可证费、体检费、公证费、保险费、国际机票等共计人民币8500元左右的前期费用;另外雇主还需向中介公司支付相当于菲佣一个月工资的服务费以及2500元左右的押金,先期费用合计13000多元。除了押金和服务费,其他费用每年都要重新交纳,这样算下来则需近8000元。
      
      虽然价高如此,菲佣依然供不应求,很大原因在于其“素质”高。记者了解到,目前申城“菲佣”的月薪基本在500-800美元左右,高端者更是能拿到1000美元的月薪,和目前行情的每小时收费8到10元的钟点工、月收入千元左右的保姆相比较,差距着实悬殊。
      
      菲佣项目三年前“夭折”
      
      对于三年前“夭折”的菲佣引进项目,上海家利来家政服务公司负责人夏君口气十分遗憾,他表示,当年的引进虽不成功,但由于客户群稳定上升,自己仍然希望政府能有放开市场的一天,那时候“肯定能把这个市场拿下”。
      
      据夏经理介绍,由于政策限制,目前沪上各大劳务中介机构无法按正规途径引进菲佣,因为按照正规手续,在外国人入境之前,必须先由用人单位为其办理《外国人就业许可证书》;再到市外经贸委办理通知签证函;该外国人持许可证书和通知函电到中国驻该国使领馆方可办理职业签证;待其持职业签证入境后,必须到指定的医疗机构体检;然后由用人单位到原发证机关办理《外国人就业证》;最后拿到出入境管理局所办理的居留许可。持有就业证和居留许可的外国人方可在中国合法就业,并受法律保护。
      
      “实际上,菲佣根本无法在中国大陆拿到职业签证。”夏经理十分肯定,他告诉记者,由于菲律宾政府相当重视本国劳务输出,甚至不允许外国劳务中介机构直接进入本国劳务市场,这也使得沪上劳务中介公司无法让菲佣签订正规的劳动合同。
      
      他表示,如今在沪上打工的菲佣基本都是由一些打着“擦边球”的劳务中介以种种不正规的方式“登陆”的,严格来讲,这些菲佣的工作应该都属于“非法”。
      
      虽然如此,但在上海的某些高档住宅区仍然不难发现这些皮肤略黑、一口流利英语的“菲佣”,上海家利来家政服务公司经理夏君肯定地告诉记者:“粗略估算,上海至少存在着千名左右以各种途径来沪的菲佣。”
      
      
      ■相关法规我国明文禁止雇佣菲佣
      
      尽管菲佣登陆国内家政市场已成现实,但是对于菲佣的一些管理却面临着政策空白。记者从上海市劳动与社会保障局了解到,我国现行的《外国人在中国就业管理规定》明文规定:“外国人在中国就业须有确定的聘用单位,个人及家庭不允许雇用外籍劳工。”由此看来,内地引进菲佣确实缺乏法律依据。
      
      但步行于世贸滨江、仁恒滨江花园等高级住宅区内,不难看到三三两两或牵着孩子、或打扫庭院的“菲佣”。那么这部分菲佣是如何进入内地的呢?
      
      在记者的再三追问下,某家政服务公司的资深业内人士坦言:“目前深圳、广州确实有公司在做这项服务,他们帮菲佣拿到旅游签证,这就要求菲佣每个月要出境一次然后再回来。在北京,有的菲佣拿到的虽然是工作签证,可以待一年的时间,但拿的是公司签证,并不是个人签证。”在他看来,菲佣到上海来仍然不容易,“政策层面至少是不鼓励的。”
      
      据了解,菲佣“曲线登陆”的方式概括起来大致有两种:一种是中介帮菲佣办的是旅游签证,菲佣必须每个月要出境一次,然后再回来;另一种是公司帮菲佣拿到工作签证,菲佣可在国内待一年的时间,以公司邀请的名义到中国工作,实际上是从事家政服务。
      
      沪上某引进过菲佣的家政公司负责人也透露了“菲佣”入沪的变通之道——“菲佣”将先和这家公司签订合同,然后以该公司员工的身份服务于雇主。因此,“菲佣”是以外国人到上海工作的形式进入上海的,“有关部门所需的各项手续都由中介公司出面办理。”
      
      这种变通方式也让管理部门相当头疼,“我们总不能正好掐着雇主发薪水的时候拍照''活捉''吧。”市劳动与社会保障局的负责人无奈的表示,“而且还得保证这个钱不是借的还的,而就是劳动报酬。除此之外,无法界定该名外籍人士究竟是上门做客、家庭教师,还是家政服务。”
      
      看到深圳某家政公司的网页上有明显“提供菲佣”的字样,记者立刻致电询问,但他们的工作人员强调,自己提供的是“菲教”而不是菲佣,菲教的主要任务是教小孩学英语,但吃住在雇主家,“当然也可以从事少量的整理家务等劳动。”该名工作人员最后扔下的话显得格外意味深长。
      
      虽然目前“菲佣”来上海工作的申办过程尚不明了,引进菲佣缺乏法律依据,无法判断其是否合法。但上海市劳动与社会保障局有关负责人表示:“外国人到上海,只要参加了工作并取得报酬,就必须办理就业证、居住证等一系列证件,否则将受到行政处罚。”而在采访中,也有不止一位家政从业者表示,应该优先解决本国的失业问题“就业市场现在那么紧张,我们得为自己人制造更多就业机会。”
      
      
      ■行业分析
      
      申城缺8万名高级管家

      
      2000年8月,中国劳动和社会保障部就已将“保姆”这一行业正式定名为“家政服务员”。《国家职业资格培训教程》中,更是把家政服务员的培训分为初、中、高三级。传统的那种煮饭做菜带孩子意义上的“保姆”,只是属于初级家政服务;中级家政服务员至少要有高中以上学历,除干家务外,还能进行家庭的日常生活管理,包括提供咨询、家教、营养配送等等;至于高级家政服务员,除要求具有大学专科以上学历外,还要善于处理一般家庭事务,会使用现代化办公设备,有些甚至还可以帮雇主进行生产经营管理和投资理财活动。从这个分类来看,不同层次的保姆需要不同的技能,保姆不仅需要专业技能,而且还需要多才多艺。可以说,保姆是一种社会还没有认可的人才。
      
      据不完全统计,上海目前紧缺8万名类似“菲佣”的高级管家。眼下,居住在上海的外国人已超过10万人,加上投资就业的香港人、台湾人和本地高级白领,数量至少达到60万人。他们中的相当一部分人由于工作繁忙,对包括“菲佣”在内的高级管家的需求正日趋明显。
      
      复旦大学社会学专家认为,随着社会财富的积累,社会中高收入家庭对于生活品质的关注度将日益增强。在国外,好的家政人员报酬比大公司白领的收入还高。同时,随着上海的开放度越来越高,对高级家政的需求越来越大,也越来越要求家政服务的职业化程度。今后,家庭不仅仅是一个消费单元,也是一个能提供各种职位的就业机构。
      


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  • 选稿:实习生 王秉杰 来源:上海商报 作者:刘思思




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