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　　1、《国际金融报》，有一个问题，日前上海市政府已经表示将于4月中旬进行出租车行业油价运价联动机制的听证，我想请您介绍一下进展情况，目前北京等地实行油价运价联动机制，上海的调价方案会是一个怎么样的情况？ 　　

　　焦扬：记者的问题有一个误区，“调价方案如何”，我们现在并不是说调价方案。但是记者前面第一个问题关于建立油运价联动机制，这个提法是准确的，至于其他省市的

情况，我在这里不予置评，因为我不了解情况。

　　关于油运价联动机制的情况我上次发布会曾介绍过。根据国家的统一部署，从2006年3月26日起，本市对汽柴油零售价格作了相应调整，同时，根据油价的上涨，采取了一些措施。一是对弱势群体和公益性行业的补贴机制。本市的地面交通和过江的轮渡票价依然维持不变。政府对受油价上涨影响大、自身承受力不足的种粮农民、渔业、林业、城市公交等行业给予补贴。第二要采取综合的措施确保出租车行业的稳定。为了减少对出租车行业的影响，根据国家的要求，本市将建立出租车行业运价油价联动机制，并且依法按照规定的程序在进行相关的工作，媒体也已进行充分报道，我觉得这方面透明度已经相当高了。本市马上将组织油运价联动的听证会。听证会的参加人员的报名和组织工作已经告一段落，接下来将进行听证，在听证的基础上对方案进行进一步的修改和完善，经过修改、完善的方案，再经过审批后，会适时出台。在油运价联动机制出台前，政府和企业在原有政策的基础上，共同对司机进行一些临时补贴，这是在油运价联动机制出台之前，确保出租车司机的收入不受影响而采取的临时性措施。同时还要从严整治非法违规运营，进一步改善出租车运营环境，规范出租车企业管理，切实减轻出租车司机的负担。第三是要确保市场的供应，维护正常的市场秩序。市政府有关部门将密切关注市场动态，组织安排好成品油、液化气的生产、采购、贮备和调运，保障正常的供应。同时加强联合执法，严厉打击利用成品油价格调整进行抢购、囤积等行为，以及造谣惑众、扰乱市场价格秩序的行为，维护市场的稳定。下一步的工作进展，我们将会及时向媒体发布。 　

　

　　2、《中央人民广播电台》：刚才乔主任提到了2006年上海市政府信息公开工作将考虑建立政府信息公开的监督员队伍，能否请您具体的介绍一下监督员队伍主要是由哪些人构成，他们具体会开展怎样的工作？ 　

　　乔志刚：上海实际上在长期的政务公开工作当中有一个非常好的政务公开的监督员队伍，这次我们考虑跟监察委一起来做，这里面有方方面面的，有来自人大政协等等方方面面的人，当然这个工作目前我们正在跟监察委商量当中，是依托原有的队伍适当的增加一些新的人员，这个工作也是让整个信息公开的评估工作有一个第三方的队伍来进行评估。

　　

　　3、《新闻晨报》：关于今天公报两个主题，想问一下，一个是乔主任，现在已经有的信息公开是收费，如果收费的话不同类的信息收费标准是不是不一样？另外材料里面有80％的申请是得到了公开或者说部分公开，另外20％是什么样的情况？另外上海气象灾害预警情况怎么样，另外气象部门对预警气象的能力如何？ 　

　　乔志刚：第一个关系到政府信息公开收费情况，最初我们推动信息公开的时候，收费价格当时内部有两种考虑，一种是完全免费，而另外一种提议是以成本定价，最后我们在整个收费的原则里面定了一个成本原则，比如复印一张A4纸价格是两毛钱，这里面主要是考虑滥用，有些人会恶意的复印很多。同时也规定对于低收入家庭提出申请的话可以免费。这是关于收费的情况。第二个关于近两万件已经申请的当中有20％左右没有得到答复，不是没有得到答复，而是没有公开，这里面有三种情况。第一种情况往往很多老百姓不太了解政府部门的情况，比如说这个信息本来应该在A部门他跑到B部门申请了，B部门对他的答复自然是没有这个信息。第二种情况这个信息政府就不存在，就没有这个信息。还有第三种情况，因为我们这次在公开当中也规定到，涉及到国家秘密、商业秘密、个人隐私等或者说政策制定当中的信息是不予公开的，第三种情况是这样的。 　

　　焦扬：关于到现在为止本市灾害预警的情况是怎么样的，本市近年来积极实施科教兴市主战略，大力加强气象现代化建设，努力提高气象预报和气象灾害预警信号发布的正确率，不断完善、丰富气象灾害预警信号发布的途径和手段。

　　目前，气象灾害预警信号播发途径除了常规的广播、电视以外，还有大家都熟悉的气象信息预报电话12121和969221。在此基础上，2004年开通了建筑工地专用预警信号短信发送平台，2005年开通了全市街头8000块电子显示屏和移动电视播发系统，2005年8月开辟了气象灾害预警信号手机短信快速通道，2005年11月开通了8000多个住宅小区物业管理人员预警信号短信播发平台，努力体现“责任政府、服务政府”理念和“以人为本、无微不至、无所不在”的气象服务理念，为广大市民服务。

　　2005年本市共发布预警信号56次，其中台风预警信号5次（黄色、红色各2次，黑色1次），暴雨预警信号5次（黄色4次，红色1次），高温预警信号39次（红色32次，黑色7次），大雾预警信号3次，低温预警信号4次（红色、黑色各2次）。特别是去年8月初“麦莎”台风影响期间，市气象局及时通过广播电视滚动播发、电视直播、电子屏显示、手机短信等方式发布台风预警信号，有效地将台风预警信息传送到千家万户，传递给广大市民，气象预警在防御和减轻“麦莎”台风灾害中发挥了积极作用。

　　记者关心上海气象预报的能力如何，刚才我已经说过，本市气象部门以气象现代化为依托，努力增加气象业务科技含量，强化天气预报业务工作，气象业务水平逐步提高。近3年来，上海中心气象台晴雨预报准确率达到86.9％，24、48小时台风路径预报误差分别为110公里和220公里左右,灾害性强对流天气预报准确率为70％左右，平均预报时效30分钟左右。总体来说，上海气象预报工作准确率还是比较高的，气象预报工作水平不断提高。

　　

　　4、《上海教育电视台》：我有两个问题，第一个问题请您解释一下《实施意见》对于我们媒体在报告气象信息方面有什么特殊的规定。另外一个请您帮我们解释一下《实施意见》对气象预警信号和气象灾害信息的发布主体有无明确界定？ 　

　　焦扬：你提的问题很好，实际上是帮助市民、帮助大家理解谁来发布、怎么发布。《实施意见》对于气象预警信号和气象灾害信息发布主体有这样一个规定，上海中心气象台负责按照市气象局制订的程序，制作和统一发布预警信号，并根据天气变化情况及时予以更新、解除，同时通报相关部门和防灾减灾机构。就是说发布主体应该是上海中心气象台。区县气象台要在上海中心气象台的指导下，根据需要发布本地区预警信号。因为上海面积比较大，各个地区气象情况也不完全相同。其他任何组织、个人不得向社会公众发布预警信号和其他气象灾害信息。

　　那么对于媒体发布气象信息，在《实施意见》当中有明确的规定。本市各类媒体包括平面媒体、广播电视媒体、网络媒体、新兴手机短信等新媒体等都要按照《上海市气象灾害预警信号及防御指引》中统一的信号名称和图标，在收到上海中心气象台直接提供的适时预警信号信息后，及时、完整、准确地播发，其中，广播、电视等媒体要在15分钟内播发。发布途径除了刚才说的媒体以外，还有气象信息预报电话、市民信箱、网络、网站，还有街头的8000块电子显示屏、移动电视、今年还要扩展到楼宇电视等。这些传播载体都要根据上海中心气象台提供的预警信息和统一的图标来进行及时、完整、准确地发布。 

　　

　　5、《日本经济新闻社》：今天有三个问题请您回答一下，去年发生的反日示威游行已经一周年了，当年破坏的上海日本领事馆我们想知道修复的情况是怎么样，何时能够恢复原装，还有反日游行中的违法人员处理情况是怎么样的？第二个问题在反日示威游行一周年之际，上海对日本机构的警卫有什么措施。第三个问题在反是示威中破坏的日本料理店补偿情况是如和的？ 　　

　　焦扬：第一个问题，日本领事馆的修复工作正在进行之中。中方有关部门本着认真务实的态度希望早日完成维修工作。但是我们的愿望还应该得到日方的积极配合，据我了解由于日方的缘故进展缓慢。第二个问题，这些违法人员已经依法处理。第三个问题，我们始终非常重视包括日本在内的各国驻沪领馆的安全保卫工作，现在还是一如既往地做好各国驻沪领事馆、外交机构的安全保卫工作。第四个问题，日本的料理店在当地街道商会的关心帮助下，已尽快恢复了营业，据了解，店主都表示满意。 　
　　

　　6、文广新闻传媒集团电视新闻中心：我们知道其实原先气象的三种信号有各种相对应的级别，比如说几级是什么颜色的，现在新旧预警信号之间是如何来衔接的，是不是能够做到让老百姓知情。第二个问题日前有媒体披露了沪杭将开通磁悬浮，沪宁开通铁轨，想了解一下这方面的情况？ 　　

　　焦扬：我们以前规定是气象灾害到什么程度是什么颜色的预警，这次国家规定的也有相对应的预警程度，今天是介绍了一些特点，还没有完全展开，《实施意见》还附了一个防御指引，非常具体，刚才说过，会后记者都可以从市政府门户网站和气象局网站上直接查询或者下载。上海现在的规定和国家气象预警信号基本保持一致，同时，结合本市气象灾害特点作了细微调整，在与国家气象局预警等级、颜色、图标一致的基础上，结合上海灾害特点做了一些调整。比如按中国气象局标准，暴雨预警信号分黄色、橙色、红色三级。本市在征得中国气象局同意后，在“上海市气象灾害预警信号及防御指引”中，对本市暴雨的预警信号分类作了相应调整，增加了蓝色预警信号，使之与本市防汛的四级应急响应机制相衔接。规定是很具体的，比如说大雾能见度，在500米是什么颜色预警，在能见度200米什么颜色预警，在能见度50米是什么颜色预警，都是按照灾害轻重程度预警信号有所不同，都有详细的规定，会后记者可以上网详细查询。这是第一个问题。

　　关于第二个问题，京沪轮轨铁道部已经有很详细介绍；关于沪杭磁悬浮线，我上次也介绍了目前进展，现在我还没有进一步可提供的信息。 

　　

　　7、《时代报》：我想问一个问题，在信息公布的这块新闻中有一条，促进政府信息公开的内容深化，今天首先考虑城市规划、房屋动迁等领域，我想请问在这一方面具体的项目或者说具体的指标，或者具体的内容有哪些？谢谢。 　　

　　乔志刚：我们在推动信息公开当中是整个系统性的各个方面都在做，由于考虑到城市规划、房屋动拆迁老百姓是非常关注的，所以今年我们把这两个信息领域的公开作为进一步细化来推动，目前市规划部门和市房地资源部门就这个领域的专题讨论和研究已经开始，像针对城市规划领域的公开，规划部门考虑从四个方面做，第一明确各类单元规划全部通过政府网站主动公开，第二是逐步推进控制性详细规划的公开，批一个，公开一个，第三是完善规划系统信息公开的管理流程。第四是年内完成规划系统政府信息公开管理办法，并且在面上进行推广。那么对于规范房屋动拆迁方面的信息公开，目前房地资源部门正在做进一步的研究，对于公开的范围、公开的时间、公开的主体方面进一步的细化，规范动拆迁方面的信息公开工作。

　　

　　8、《新华社》：两个问题，第一个问题关于下周在上海举办一个圣彼得堡周，请发言人介绍一下到时候有什么样的活动，俄方的来宾主要包括谁，有多大的规模？第二个问题问一下乔主任，你说建立的政府信息公开评估制度，而且去年的评估工作已经完成，您在里面将对工作中存在不足的地方，政府机关给出工作建议书，我的问题是这些政府机关都是哪些？工作建议书的内容是怎么样？如果一个政府部门连续两年被你们给出工作建议书的话会有什么样的进一步整改的措施？谢谢。 　　

　　焦扬：“圣彼得堡周”活动从中央到地方政府都非常的重视。圣彼得堡周活动将在4月17日起在上海举行，现在各项准备工作都已经基本就绪，这是中俄互办国家年的重要项目之一，是圣彼得堡和上海缔结友城关系以来第一次全方位的交流活动，也是上海友城活动来沪参加人数最多的一次。圣彼得堡市代表团将有近300人乘坐包机抵达上海。活动内容主要包括友城交流官方活动，就是政府之间的交流活动，有经贸论坛和推广，文艺演出和文化推广，教育交流和体育比赛等四大板块14个项目。经过四个月的紧张筹备，市外办联合市府新闻办、文广局等十多个相关的委办局，包括体育局、教委、经贸委各方面都积极配合、克服困难，把筹备工作落到实处。总之，通过这次上海“圣彼得堡周”活动，将加强两国人民的传统友谊，加深两地人民之间互相的理解，进一步扩大经贸、文化、教育各方面的合作与交流。　　

　　乔志刚：政府信息公开的评估制度刚才已经讲过了，我们是作为一个持续性的推进政府信息公开工作的一个抓手，每年的指标体系并不完全一样，有两部分，一部分是结合规定，另外一部分结合当年的工作重点。这样的考虑我们认为去年毕竟刚刚做了第二年，还不满两年，所以最后定下来是以评优鼓励为主，对于五个不好的区县、排在后面的区县和十个排在后面的委、办、局，我们完全是以内部工作整改建议书的方式给各个部门，即使在政府内部我们也没有公开，所以按照政府信息公开规定也不违反政府信息公开的规定，因为我们考虑随着逐步的推进，从评优将会逐渐变成评优加不好的名单也列出来，但是考虑毕竟刚刚开始还是以鼓励我们各个部门的积极性为主，这是一个情况。你刚才谈到一个问题如果连续两年某些部门都不好怎么办？毕竟这是第一年才评估，我觉得政府部门尤其针对像监察部门发出的整改建议书大家是非常重视的，这样的话我觉得至少能够做到同样的问题不再犯，我还是有这个信心的。如果说这是明年或者后年的情况了，如果说连续的给出建议书不改的情况我们会加大整个评估公开的力度，包括报相关领导和相关部门的意见，我想我们会加大这一块。谢谢。 

    9、文广传媒集团电视新闻中心：请问昨天世博会的注册报告已经正式披露，在这个注册报告当中提到180亿元的主体工程建设费用当中70多亿来自上海市政府，那么上海市政府通过哪些渠道获得这些资金？另外问一下，世博会动迁工程的进展情况如何？何时完成？ 　　

　　焦扬：世博会注册报告已经上网公开了，大家可以通过网站阅读、查询。记者关心政府的70多亿资金从何而来，我们会后可以向世博局再详细的了解一下资金的构成和来源。您也可以直接问世博局的新闻发言人或者世博局的相关部门。关于世博动迁，媒体上也做了很多的报道。据我了解，动迁工作进展顺利，目前已经接近了尾声。浦东新区已百分之百完成了居民动迁工作，卢湾区也百分之百完成了居民动迁工作，黄浦区居民动迁工作已完成了99％，这是因为黄浦区启动得比较晚。这项工作得到了广大市民理解和支持，还剩下一点扫尾的工作。根据市政府的要求和“阳光动迁”规定，有关建设、交通还有世博主管部门以及相关的单位互相配合，发挥了很好的合力，共同为举办一届圆满、美好的世博会做出了贡献。世博居民动迁约六月份就可以全部完成。