图片说明：上海市委代理书记、市长韩正在上海市第18次市长国际企业家咨询会议后的新闻发布会上答记者问。

图片说明：上海市委代理书记、市长韩正和会议主席庞约翰热情交流。

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    主题：上海市市长国际企业家咨询论坛新闻发布会
　　时间：2006年11月5日下午
　　地点：上海香格里拉酒店二楼北京厅

　　焦扬：
　　各位记者，新闻发布会马上开始，今天的新闻发布会由上海市副市长杨定华女士主持。

　　杨定华：
　　女士们、先生们、记者朋友们，欢迎大家出席今天的新闻发布会。第18次上海市市长国际企业家咨询会刚刚落下帷幕，现在我们在这里举行新闻发布会。今天在主席台上就坐的有：中共上海市委代理书记、市长韩正先生；咨询会议主席庞约翰先生。下面先请庞约翰主席简要介绍本次会议的情况。

　　庞约翰：
　　市长、女士们、先生们，第18次上海市市长国际企业家咨询会是一次非常成功的会议。我们的讨论不仅互动，而且富有成效。我们从多个角度探讨了关于“创新”的话题，研究了政府如何打造一个更良好、更有创造性的环境；倡导学术界、政府部门和企业界应加强三方面的结合；同时，来自不同行业、不同地区具有创新成就的公司彼此分享了经验。我衷心希望，韩市长和上海市政府对我们所提出的有关如何提升上海市创新能力的想法和建议感到满意。

　　最重要的是，我们证实了，通过集体智慧和来自多方面的背景，大家可以一起合作，支持韩市长和他的班子，把上海建成一个更美好的城市。所以我想代表我们咨询会议的全体成员，向韩市长表示我们的谢意。感谢您给了我们一个机会，为上海的可持续发展和繁荣出一份力量；感谢您给了我们一个机会，体现出我们对上海发展的全力支持。

　　杨定华：
　　下面请中共上海市委代理书记、市长韩正先生讲话。

　　韩正：
　　感谢庞约翰主席刚才向各位介绍了咨询会议的一些情况。我想说的第一句话就是，此时此刻我要特别感谢媒体各位同志和朋友们所做的努力，由于你们卓有成效的工作，使我们今天一天的会议成果，通过你们的传播，让更多的人来分享。我也感谢媒体朋友们，长期以来对上海发展各个方面给予的关注和支持。我要说的第二句话就是，就我自己的感受而言，今天的会议确实非常非常的成功。会场的气氛十分活跃、互动性也很强。此外，针对上海的发展，大家共同关心的问题具有很强的针对性。

　　今天会议的讨论过程和成果，都使我们受益匪浅，特别是让我们共同分享了来自国际的经验。通过今天一天的讨论，我们可以了解到国际企业家对上海关心的共同话题。譬如上海如何以创新来推动“四个中心”的建设，强化功能发展；譬如上海如何进一步推进浦东综合配套改革，以推动体制创新；譬如上海投资环境如何进一步改善；譬如上海经济效益如何进一步提高和管理创新。上海市市长国际企业家咨询会已经成为上海进行国际交流的一个重要平台，一个品牌。国际企业家们对上海未来的发展充满信心。

　　刚才我们内部会议做了个决定，明年10月28日星期天，在上海召开第19次上海市市长企业家咨询会议，主题是：“建设资源节约型、环境友好型城市”。我不多讲了，留一点时间给大家提问。

　　记者问答：

　　杨定华：
　　下面请记者提问。

　　凤凰卫视记者：
　　谢谢，我是凤凰卫视的记者。上海社保基金的事情出来后，很多外商处于观望态度，不知上海下一步的投资政策有哪些改变？我们在采访过程中听到一种声音，外商希望通过这次社保基金事件，市政府在今后重大项目的操作能更加透明，让更多外资企业和其他企业在同一个条件下进行竞争。不知韩市长对这个问题有什么看法？

　　韩正：
　　外资企业在上海的投资是上海扩大对外开放的重要体现。我们扩大对外开放的政策不会变、决心也不会变，我们将进一步坚定不移地走扩大开放的道路。目前，外资企业在上海投资的情况、基础都很好。十多年来，累计外资企业超过4万家，我上午在报告中讲到了，合同外资1000亿美元，实际到位外资超过600亿美元。这是您刚才提到问题的第一个方面。

　　第二个方面，上海下一步在引进外资的过程中怎么做，我想应当按照国家的发展战略和产业政策，以及结合上海的实际情况。我觉得上海要进一步在企业方面鼓励外资进入，鼓励外资企业参与基础设施和功能开发；鼓励外资企业参与上海城市创新体系的建设，特别是研发机构入住上海；鼓励外资企业参与经济结构调整，参与现代服务业和先进制造业的发展。这是这个问题的第二个方面。

　　问题的第三个方面，就是从社保基金案中我们可以看到，对政府管理的各个方面都必须严格依法操作，都必须按照有关制度，都必须增加行政运行的透明度。任何合法的权益都将得到法律的保护，而任何违法的行为都将得到法律的严惩。最近，上海市政府专门公布了上海社会保障基金管理的有关规定，这是根据国家有关规定，结合上海实际情况所制订的，这是一个很严格的规定。

　　我相信上海依法行政，包括市场的公正、透明的环境会越来越好。谢谢。

　　《人民日报》记者：
　　我想问两个问题，一个是目前上海正在建设国际金融中心，目前进展怎么样？国际上对金融中心竞争也比较激烈，上海的优势在什么地方？哪些地方还需要进一步改善？

　　韩正：
　　请金融专家来回答。

　　庞约翰：
　　毫无疑问，上海已经是中国的金融中心，而且它将来一定也会成为一个很重要的国际金融中心。因为上海处在世界上外汇储备量最大的一个国家里，中国的外汇储备量已经接近一万亿美元。目前有350多家外国金融机构在上海设了点，他们都是被韩市长和他的政府部门所制订的政策吸引来的。当我回顾过去20年的变化，我简直是难以想象未来20年会带来什么新的变化。谢谢。

　　韩正：
　　关于上海金融中心建设，我首先要说明，这是在国家层面，是国家统一领导下以及在中央有关金融监管部门统一指导下，来推进上海国际金融中心的建设。上海金融中心建设的基础很好，进展也很顺利，但是我们离目标还有很大距离。在发展进程中，去年人民银行上海总部的成立和今年上海金融期货交易所的开业，充分证明和表明了国家对上海金融中心建设的决心。我们要成为国际上有影响的金融中心，乃至最终成为国际金融中心，还是要走很长的路。在这一进程中，我想有几个方面是我们未来在推进金融中心建设中至关重要的环节。

　　第一，首先是要深化市场的发展。现在上海的证券、包括期货、外币等等各个方面的金融资产已经有了初步的市场体系。但以资本市场为重点的基础市场体系和金融衍生品市场体系，仍然是未来发展的重点。

　　其次，应当有更加具备国际影响力的金融机构集聚上海。

　　第三，也是很重要的一点，上海应当是国际各类金融市场集聚的一个城市。

　　当然，还要建立一个非常好的金融发展的生态环境。我们为此要做出很大的努力。我们很有信心将按照中央政府对上海发展的定位，到2010年上海国际金融中心要形成框架，这是“四个中心”的核心部分。谢谢。

　　《解放日报》记者：
　　有两个问题请问韩市长。上海一直倡导科技创新，但是在今天的会议上，我们明确感觉到政府创新已经不仅仅是政府层面的科技创新了，而是整个社会层面的创新。今天专题会议的讨论，第一个议题也讲到政府决策和创新氛围的培育。我第一个问题就是，在这样的创新过程中，政府将扮演什么样的角色？第二个问题是，政府创新在整个社会层面上应当起到什么样的影响？谢谢。

　　韩正：
　　创新是上海面向未来发展不可或缺的灵魂。我们讲的创新，是我们要建设一个创新型国家，上海要建设成一个创新型城市，这不仅仅是科技层面的创新，它还包括体制创新、管理创新等。从总体上讲，政府在建设推进创新型城市的过程中，重要的是培育创新的意识，弘扬创新的文化和挖掘各种创新的精神。

　　从具体上讲，第一转变职能，政府的职能就是要为创新的主题，创造良好的发展环境和激励他们的动力。
　　其次强化服务，政府应当在全社会创造良好的建设基础设施和创新的平台，为创新的主题提供更加良好的创新条件。

　　第三完善政策，包括保护知识产权，以及我们最近推出的“36条”政策。

　　还有就是要创造良好的社会舆论和社会环境。谢谢。

　　《新民晚报》记者：
　  　我有两个问题想问一下韩市长。在今天的会议上，英国WPP公司的代表提出一个建议，希望上海市政府能够设立一个鼓励创新的奖项。据我们所知，上海好象有一些具体专业、具体行业创新的奖项，但是从市政府的层面好象还没有这么一个特殊的奖项。采访期间，很多与会成员对这样一个建议也非常有兴趣。我想知道，韩正市长您作为市政府的一个管理者，对于这样的建议有怎样的考虑？此外，在您今天上午的主旨报告中，曾经透露了一个非常好的消息。就是说今年上海的GDP有可能会预计超过一万亿，从数量级来说肯定是一个突破。那么这对于上海的经济发展、对于上海市民，对于全国来说又有怎样的意义呢？谢谢。

　　韩正：
　　企业家咨询会议成员提出了一个很好的建议。从上海的各种各样的奖项来说有很多专业性的奖项，特别是科技创新和科技进步奖每年都有，但是我们缺乏综合类的奖。我想在创新方面，我们应当有包括设立奖项等各种形式，来鼓励社会参与创新的活动。下次我们还可以建议，建议诺贝尔也一起来个创新奖。（笑）

　　第二个关于一万亿GDP的问题，上海过去连续15年保持两位数的增长，我们考虑的问题是上海未来的可持续发展。如果要实现可持续的发展就要落实和实践科学发展观，那么上海如何进行可持续的发展，关键的问题是要实现经济方式的转变。在未来的发展中，上海市将会更加注重质量、结构和效益。而经济发展的速度已经不成为上海市的一个主要衡量和考核指标。以后应当把转变经济增长方式，改革和开放，构建和谐社会，以及创新中的核心环节作为我们以后追求的目标。

　　《华尔街日报》记者：
　　我的问题是，最近我们听到好象是有一些数字说明上海在工业方面的投资、外资的投入速度有点放慢了，另外我们通过其他的采访，好象听说有一些审批的手续速度也放慢了，不知道您对这个现象有什么看法？

　　韩正：
　　上海今年外资1—10月份的情况很好，我初步了解的情况是，今年1—10月外方投资的项目超过3000项，引进外资的总量是1—9月份，10月的数字我还没看到，1—9月合同外资达到110亿美元，实际到位大概在58亿美元。但这里面结构有变化。刚才有位先生提出来了，工业的投资是不是少了一点。我们过去外资进入很大的部分是在制造业，而现在是第三产业、服务业的外资总量占到了整个引进外资的60%左右。这个情况和现象符合上海未来发展的方向，看到这个现象我们由衷地感到高兴。

　　至于现在审批的项目一切都没有变。我们审批项目分两类，一类是上海市政府在职权范围以内审批的，另外一部分要报给国家发改委审批的，现在一切都在正常进行。当然审批项目必须：第一要符合规划，第二要符合产业发展方针，第三要有土地的控制指标，第四要符合环境的评价，第五要有一个就业指标。谢谢。

　　东方网记者：
　　我想请问一个问题，刚刚韩市长宣布了下一届会议的主题就是要“建设资源节约型、环境友好型城市”，请问确定这样一个主题是出于哪些方面的考虑？它将对上海今后的发展有哪些好处？这个问题能不能请两位都回答一下。

　　庞约翰：
　　我和韩市长考虑这个题目的时候，就是想提高上海人民的生活水平。

　　韩正：
　　他的回答也是代表我的回答。但是我还是要补充一下。这个题目是上海面向未来必须要解决好的一个重要问题。既是长远的问题，也是一个当前要解决的问题。

　　《中国经贸》杂志记者：
　　有一个问题要问韩正市长，我们知道上海市政府一直都是有非常高的管理城市的水准，那么也掌握大量的资源，我想这在推动上海成为一个创新城市方面可以起到一个非常大的作用。但是这里又有一个悖论，因为创新城市需要有非常发达的市民社会，需要社会自己来做自己的主，那么政府，我想可能更多的要在谦逊、要对社会的尊重方面下工夫。这方面我想请教韩正市长，是不是您领导的市政府班子已经对迎接一个创新城市做好了知识、理念和管理上的准备。谢谢。

　　韩正：
　　这个问题涉及到一些理念，涉及到创新的意识，刚才我讲了也涉及到创新的精神。这个问题就涉及到政府未来的转变职能过程中间、在建造创新型城市的过程中间，就涉及到政府应该做什么、不应该做什么。而且政府面临着什么？面临着转变职能中间有强化的部分，有转化的部分、有弱化的部分。比如制订公平、公正、公开、透明的市场环境需要政府来强化。包括我刚才讲的建设良好的基础设施和建设一个创新的平台，都应该是政府提供的服务，这都应该是强化的。譬如转化的就是创新主体应当承担的责任，政府就必须转化职能。要弱化的就是政府千万不能去干预微观经济，包括企业为主体、产学研结合的方面，我们明确了科技创新体系中企业为主体，这方面政府就应该弱化。所以政府管理的理念就要转化、强化、弱化。

　　《文汇报》记者：
　　市长咨询会议到目前为止已经开了第18届了，今年的主题是创新，我想问的是市场咨询会议的主席庞约翰先生、韩正市长，市长咨询会议本身在内容方面有没有一些创新的内容？

　　庞约翰：
　　这是我第7次来参加市长咨询会议，我发现我每一次来开这个会都发现有一些创新的地方，我们每一次都想考虑，我们的会议怎么样可以变得更有用，所以我应该说我们确实有了一些创新，就是用我们自己的方法来不断创新。譬如说我们之间变得越来越互动、越来越活跃。所以我实在需要说的，创新就意味着变化，而我应该说我没有见过任何其他的城市变化速度像上海这么快。

　　韩正：
  　市长国际企业家咨询会议是在各位主席的领导下每年都有所创新，今年在庞约翰主席的领导下有新的发展，我们期待明年在庞约翰主席的领导下会议有更大的创新。作为市长对市长企业家咨询会议的创新，我最关注的不是创新形式，而是实际效果。譬如我们如何使每一年集中听取这些高见，成为常年能够经常听听他们的意见。我告诉大家，我们在这方面已经有了有益的探索。谢谢。

　　杨定华：
　　今天的新闻发布会到此结束，谢谢各位记者的光临。

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