童道驰发言实录
来源：东方网 选稿：李浩翔
图为中国证券监督管理委员会国际合作部主任童道驰发言。 （点击查看东方网独家组图）
以下为中国证券监督管理委员会国际合作部主任童道驰发言实录：
非常高兴参加今天的论坛，这个题目也是非常重要非常好的题目。我先简单谈谈资本市场双向开放的问题。
资本市场的开放是先请进来再走出去。实际上，资本市场从一开始建立的时候就是怀着一种开放的心态做的。我如果没有记错的话，91、92年的时候有B股市场，就是允许外资投资我们境内的市场。我们94年又开启了境内企业境外上市，这也是非常重要的一步。到后来我们在2000年的时候出台了QFII的政策，允许外资投资者进入中国的投资市场。后来又出台了QDII的市场。我想说的是在WTO金融市场开放方面，证券市场我们是早已完全履行了WTO所有的承诺，包括合资公司，我们证券的合资公司现在大概有上十家的投资银行的合资公司。这些合资公司在我们整个银行市场上扮演着越来越重要的角色，不管是境内上市还是境外上市。在境外上市时，这些投资银行扮演着更加重要的角色，取得了丰厚的回报。这些都是在开放里面的一些重要的步骤。
基金业方面我们开放也是很快的，现在有70多家基金公司，一半是合资的基金公司。基金业的开放也是很快的，开放也带动了基金业的发展，机构投资者从市值来看已经占了流动市值的50%以上，所以基金投资者的发展也是很快的。外资、QFII、合资公司在这里面扮演了非常积极的角色。
从期货市场开放来看，期货市场经过一个曲折的发展。我们先把内部的治理做好。期货经过这几年的发展应该说也取得了长足的进步。比如在大宗商品交易市场，从交易量来讲我们联续两年全球第一位，这是很多人不了解的。所以我们期货市场相对来讲是跟以往完全不一样的一个市场，我们因为中国的经济发展对大宗商品有大量的需求。交易方面，现货市场、期货市场都在比翼齐飞、共同发展。期货市场也在不断的开放，吸引更多的投入。金融期货方面也取得了实质性的进展，比如我们启动了金融期货交易所，我们现在允许QFII投资我们的股指期货，这些都是一些非常重要的开放的步骤，这些开放带动了我们资本市场的往前发展，这个结论应该是可以得出的。
从引进来这个角度来看，改革开放带动了我们的发展。现在我们资本市场发展到一定的阶段，去年是资本市场的20周年，明年是证监会的20周年。虽然是一个年轻的市场，但是现在市场规模达到了一定的程度，我们现在市值是4万亿美元左右，当然比起美国来讲差一些，但是跟日本水平差不多。从投资者开户来讲，是1.7亿开放数，听起来很吓人，因为有的国家的人口就这么多，所以我们投资者的参与度也是非常高的。我们从业人员有差不多几十万人。市场的规模、深度、广度不断的扩展，市场的层次也在拓展，我们有多层次的资本市场，我们有股本市场，有中小板、创业板等等，这些都是我们市场的广度和深度在发展。
资本市场随着我们国力的增加、中国经济不断的强大，要为实体经济服务，为转变经济增长方式服务。这种情况下，我们现在到了一个企业走出去的时候，实体经济需要进一步走向国际市场。这时候金融应该跟说去，包括我们的银行、证券、保险都是为我们的实体经济服务的。这种情况下证券公司和基金公司、投资银行都为企业出去收购兼并提供金融服务。我们鼓励金融机构走出去，现在我们有14、15家证券公司在香港设立了子公司，有很多优秀的企业在香港设立了子公司，这很好。总体来讲这是走出去的第一步，我们以香港作为一个试验田或者第一步，然后再延伸到国际市场，我们有很多的基金公司在香港也在设立机构。这些都是我们走出去的非常重要的步骤。我们希望我们的金融机构能够更好的为实体经济服务。
其实我们国际化还存在一些问题，我们鼓励企业走出去，但是我们现在处于初级阶段，还远远不够。国际化，我们中国人愿意用“化”这个字，什么都“化”，这个“化”翻译成英文不太好翻，实际上就是一个开放的意思。现在我觉得我们还有很多，因为资本市场的开放还受制于很多其他的条件，比如人民币资本可兑换的问题，它要一步一步互相的推进。
另外走出去面临一个风险的问题，要控制风险，以金融安全为首要考虑。这次金融危机中国基本上没有受到多大的损失，这就是因为有物理的隔离，所以某种程度上讲保护了企业。我们金融市场的承受度和产品的创新、开放、风险控制能力、内控机制是不是完善，是不是可以控制这个风险，这个也是第一个前提，开放要以控制风险为前提。
第二个我觉得我们开放的步子可以迈的更大一些。大家关心的都是国际板的问题，作为一个真正的整体金融市场，我们还没有真正的外国企业在这边上市。这不是说一定要有外国企业来，而是某种程度上来讲，外国企业来是完整的金融体系和金融市场的一种体现，对上海建立国际金融中心是一个重要的组成部分。作为我们的居民配置自己的资产，分享全球经济的成果也是非常重要的机制。我们还有一些金融市场需要完善。比如金融衍生品市场，要对实体经济服务的，这个现在还没有。
【互动环节】
关于国际板的表态尚主席已经说的很清楚了，我们在国际板的建设方面各方面都做了大量的工作，法律、会计、等级结算等等方面做了很多技术上的工作，这些工作还有一些工作需要继续完善，完善的工作是没有尽头的，肯定是每走一步就推进一步，我们朝这个方向努力。建设上海国际金融中心是我们国家的战略，我们证监会按照国家的战略全力支持。至于A股和B股的问题前一段市场上也说的比较多，我对B股没有研究，我从国际板角度来看，我们国际板是以人民币计价的股票，这一点我想重申一下，它不是以外币计价的股票。所以我想这一点的区别，其他没有什么关系。谢谢。
“十二五”规划里面对资本市场的发展有明确的表述，比如说大力推进多种资本市场建设，提高融资比重，大力发展证券市场等等。金融市场无法做一个很详细的规划，如果都规划了就没有人做期货了，因为期货是跟着你的规划来的。即使你做了也不能说，所以我想即使每一步开放，什么时候开放，开放哪些都不能在规划中有一个非常明确的时间表。但是我想在今后五年当中肯定在金融市场方面随着我们人民币资本自由兑换进程的加快我们会进一步的开放。前面我们说了很多的措施，比如国际板，我想应该说各种准备工作相对比较充分了，希望能够在下一个五年推出来，我是这么希望的。
还有其他小的措施比如说我们推进ETF的相互挂牌，交易所交易基金国外的产品到中国挂牌，中国的产品到境外交易所挂牌，这种相互挂牌我们也跟香港、东京交易所、纽约都在探讨这个问题，这些我觉得会有进展。还有境外募集产品随着人民币境外使用的增加，募集人民币都是境内市场都会有所推进。比如我们前期研究的市场的人民币QFII或是小QFII，实际上不能说是QFII，就是我们中资在港的中资机构在港募集人民币投资境内的市场，这是一个小的回流机制，这是在可控的情况下进行，这些我觉得都会有一些进展。我想开放是会随着国家的金融发展，随着国家经济增长方式的转变，随着我们金融服务业的需要，随着上海国际金融建设的发展来进一步的开放。谢谢。
