来源：东方网 选稿：解敏
图片说明:中国保险监督管理委员会保险资金运用监管部主任孙建勇发言。
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[孙建勇]
关于资产管理的概念，四年前就在陆家嘴论坛讨论过，我感觉现在讲财富管理更有操作性。金融危机以后中国经济的发展，特别是汇率的变化突然让我们感觉到中国人有钱了。这么去说，财富管理不仅仅是个人，包括一些企业、政府都面临这样的问题，我们要用更广泛的概念去看待这个问题。所以，财富管理是现在情况下发展市场的需求，而且是必然的需求。在这种需求下，其实是金融业共同的追求，证券业、银行业、保险业其实都承担了财富管理的使命，都是金融发展共同的利益所在，也是竞争的焦点。
[孙建勇]
在这种新的情况下，尤其我们进入到一个后危机时代，下一步状况是在加强监管状态下，可能会放松管制。这里面涉及到资本市场的开放，涉及到新的金融机构的设立，包括一些新的创新会带来新的机遇。回过头来外国金融机构有什么作用呢？我们在金融改革、金融创新上会进入一个加速的阶段，最突出的特点就是产品的创新、服务的创新以及体制的创新，产品是核心。我们这个市场现在刚刚起步，我们的产品都还很简单，所以境外机构在这方面有很多的空间。
[孙建勇]
关于QDII从战略层面来说，在宏观层面下也发生了很大的变化。国家已经从单一的资本输入进入一个资本输入和资本输出并举的阶段。过去我们缺钱，所以招商引资，捡到篮子里面都是钱。现在不一样了。我们应该首先看到整个形势和战略的变化。第二个，有一个全球配置的概念，既然是财富管理就要把资产配置在全球的范围内，寻找最优质的资产，这是财富管理必然的需要。像现在国外的经济开始逐步复苏，实际上有很多价格还比较好的优质资产，这就是最好投资机会。
[孙建勇]
第三个问题，我们到境外投资，我们感觉到这几年的实践有一点要注意的，除了市场的风险之外，最重要是政治和法律的风险。我们现在签了很多的政治协议，但很多协议还是比较原则的。过去老外到中国来，我们慢慢知道到国外投资也需要签协议，是不是得到一个有效的保障。最重要的还是以政府逐步的引导，从监管方面来看、从政府来看要执行积极审慎的政策，政府和市场应该共同探讨，在开放过程当中的节奏会有一些放缓。
[孙建勇]
刚才俞董事长说了，我们在07年也是一起走出去的，但是当时有一个政策是非常好的，除了我们自己的资本金不可以结汇之外，我们自有资金购汇的在投资之后可以随时回来的，这就有效规避了在购汇之后不能及时结汇回来的风险，所以在08年金融危机当中，我们的保险业没有任何损失。因此政策和管道方法是很重要的。谢谢。
[孙建勇]
我补充一下，关于创新的问题，尤其是08年金融危机以来有很多的讨论。关于金融治理的研究，在加强监管和创新过程当中，我觉得其实没有抑制创新的概念，这几年这个观点是得到共识的，就是要加强监管，但还是感到创新不足，不能因为过度的监管抑制创新，这是在很多层面都有一个共识的。监管和市场是一个博弈，在不断博弈过程当中向前发展。
[孙建勇]
市场创新随着后危机阶段的发展，监管是在支持市场创新，这从几个监管部门来说，我们觉得是比较明显的。可能大家也在管，但更多是遵循一个规则，把创新权、发展权还给市场，交给企业，我觉得是一个新的进步。第三，关于产品的创新问题，今后最重要的是什么呢？无论是在国际市场还是国内市场，大量以人民币计价的产品将会出现。这可能是今后的一个迹象。[21:06:06]
[孙建勇] 在创新过程当中，创新应该是市场和金融机构走在前面，而不是监管走在前面，如果靠监管几个人在那里说创新，这个市场就不会充分、也不会活跃。最近有一个领导做了一个比喻，还是应该市场在前面，我们应该尊重市场的创新。
【互动环节】
[听众提问]
你好，我来自一家投资顾问公司，我想问一个问题问孙建勇主任，关于保险方面的。刚才孙主任谈到了产品创新，特别是保监会正在制定一些政策鼓励创新产品的出台，与此相关的类似更加透明的指数年金、指数万能寿险以及以指数为衍生性的保险产品，这类产品创新从保监会来说，从政策层面有没有一定的限制，或者说有什么样的政策指向？谢谢。
[孙建勇]
关于保险创新也是市场发展的一个需求，过去保险主要是做风险保障性的产品，有一段时间发展投资性产品，很靠近基金。大家说，你还是做保险的吗？就提出了一些疑问。近几年市场发展以后，市场产品很单一，消费者的需求得不到满足，比如说变额年金我们刚刚开始试点，这里面需要的是产品的设计，以及销售，还有一个问题就是投资者的管理，比起原来的产品更复杂。有人把它比作类似保本基金。保本基金外再搞了一个担保，而与保险自由的资本金是挂钩的，所以要求很高，需要投资银行资本比较高。关于指数年金，是寿险部在管这个产品，但是我们跟他们讨论比较多，在变额年金试点以后再逐步开展，这里面也已经开始跟一些指数挂钩了。
[听众提问]
我是财经网的记者。我非常认同孙主任说的要遵循市场的观点。那么对于监管机构也好，金融机构也好，在现实情况当中还是有身不由己的情况。孙主任，你的领导为什么会发出还是让市场先行的感叹呢？
[孙建勇]
国际经验证明，因为中国走到这个阶段，开始加快金融创新了。我们现在的体制下，由于文化的原因，我们以前政府引导的比较多。引导的比较多就会给市场一些理念，过去一个阶段是很成效的。但是现在发展的趋势，新兴的金融机构在创新，过去的一些金融机构也在创新，出现了多元的情况，而且市场需求也在增加，说白了首先要满足需求。你满足需求是什么？最直接地是来自市场，最了解需求也是市场，要支持他们做。监管者做的事主要是制定规则，更主要是看住风险，我认为监管者是动态的风险监管者，如果风险是可控的，就应该支持他们去做。
[听众提问]
你好，我是上海证券报的，两年前保监会和市政府签约了合作备忘录，里面提到会将保险基金创新业务等更多往上海展开，这方面有没有一些进展呢？
[孙建勇]今天晚饭前，上海市政府和保监会进行了会谈，这既是对过去一段时间的总结，也是对未来的安排。过去几年在合作框架下，保险基金在上海地域的应用还是比较好的。除了新机构的进入，以及新的资产管理公司到上海来，另外，我们也进行了一些基础设施的投资，比如说上海的地铁，上海到崇明的长江隧桥，以及上海世博会等等。保险在里面按照市场的规则都做了很多的支持。大家也看到了，像今年年初到现在做的公租房，下一步是保障房也都还会有支持。新的投资规则，按照《保险法》的规定，有价证券投资在新的领域包括股权投资、不动产的投资等方面都会逐步加大。应该说，未来还是好的。
