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[浦江夜话六]北京市金融工作局局长王红发言实录
2011年05月20日 20:28
来源:东方网 选稿:解敏

  

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图片说明:北京市金融工作局局长王红发言。(
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    [王红] 浦江夜话的老朋友们大家好,非常高兴又回到这个地方参加这个活动,我谈一下我的认识。上一次说到地方金融管理,或者说金融局、金融办,北京市跟其他的地方有共性,也有不同的地方,长期以来我们测算了“十一五”期间金融产值一直占14%左右,因此地区需要一个专业的部门,一方面需要做好金融服务,另外一方面可以把这些可以和当地实体经济进行很好的结合。我们内部设了10个处室,监管部门是垂直的一条线,北京市金融工作局是一条直线,可以全方位提供服务。

  [王红] 目前授予我们管理的职能,可以归结为2+2+1。“2”一个是融资性担保机构的监管,另外一个是小额贷款机构的监管,另外一个“2”是两个备案,一个是风投备案,一个是PE的初审备案。另外一个“1”就是风险的防控和地方金融安全稳定。这个主要是涉及到地方的金融案件需要政府配合的事项,因此构成了目前管理的事项。

  [王红] 现在我们跟监管部门的关系相处非常融洽,一个是有非常好的地缘优势,跟牛主任,原来的渊源关系,加上地方的关系,直接的工作关系是一部三局,我们跟一部三局都有非常好的沟通机制。在整个工作当中我们主要是借力于监管部门,把监管部门的原则经验,能够用到我们的日常管理过程当中,能够把地方我们监管的风险控制在金融体系之外。因此在这个过程当中,我们也取得了一定的经验。所以在这方面这条路应该是对的。

  [王红] 而且我们也希望通过今天的交流,大家能够提出一些建设性的意见,也跟其他的金融办的主任进行交流。谢谢大家。

    [主持人杨燕青] 王局长以前也是来自于中央的,就把这个问题简单地抛给你,你觉得在你们制定这样一个金融监管决策的时候,你们有没有考虑到地方的不同情况,有没有一刀切的情况或者问题存在。 

    [王红] 现在我只能说北京,我已经离开外管局5年多了,不能代表外管局。但是制定政策的时候弹性可以增加。比如说金融担保机构,在监管办法下达之后,其实地方政府已经留了很大的弹性,我们就会根据北京市目前的情况,就设计了比如说5000万,但是事实上3月31号完成了第一批集中规范之后才发现,我们80%—90%以上都是一个亿以上的,基本上符合了北京的情况,其他地方有一定的差异性。

    [主持人杨燕青] 这个弹性够了吗? 

    [王红] 至少我觉得牛主任这个是很好的弹性。因为我们操作的时候也很便利,所以我们操作的时候用过这个办法。     

    【互动环节】

     [听众提问] 我是从台湾高雄来的。我这边请教几个问题,第一个就是完善地方政府金融管理体制,我觉得应该是金融服务与监管比较好一点,我们基本上金融工作、金融服务办公室,我讲一下这中间的差异,因为我是台湾学者。

    [听众提问] 第二个刚刚方主任提到基金,基金为什么高度管理,金融为什么高度监管,金融有中央相当大的背书,又有很大的不确定性,所以是高度监管的行业。基金不是自己的钱,而是向社会募集来的,所以政府要高度监管,我想做这样的补充。

    [听众提问] 我现在想请教的问题,今天为什么没有地方的监管单位来?比如说上海银监局或者说广东银监局,今天看到这个题目一直都很期待,地方层级的监管和服务之间的互动是怎样的。

    [王红] 我补充一下,我们北京市和北京市一部三局的工作经验一个是在市政府做出重大决策的时候,我们一部三局都是列席政府的常务会,直接参与决策。如果是地方政府组织非常清晰的重大产业项目,只要有社会融资任务,金融局当然是成员单位,这样就有利于金融监管政策和地方的金融发展进行很好的有机融合。 [21:37:18]

    [王红] 另外北京市金融工作局和一部三局建立了两个机制非常好,一个是风险排查机制,还有一些相关单位,包括区县的金融办。我们做这个主要是共同评价本地区,本月风险情况,然后我们出具报告,报给市政府,同时我们资源共享。另外我们还有整个北京地区的金融市场例行报告,除了一部三局专业报告之外,北京市金融局有一个综合性的报告,这里面把所有监管部门监管的业务,还有我们的业务,包括我们关注到的业务都综合到这个报告里面,还有阅读报告,有更重要的大报告,这样有利于社会面的信息和政府的决策,很好的衔接。

   [王红] 还有一点,比如说北京市政府推动保障房建设,推动城乡一体化建设重点村改造过程当中,我们和一部三局共同设计融资模式,也就是说在我们设计服务产品的时候,已经把监管的原则,已经把具体对项目的直接要求,已经设定在我们的产品里面。所以在这个过程当中我们得到了一部三局最有效、最直接的服务,而且一部三局都可以立足于北京的实际情况,及时跟一行三会沟通。

    >>>王红:借力监管部门将风险控制在金融体系之外

    >>>浦江夜话六:完善地方政府金融管理体制

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